包含了土地取得成本、土地开发成本和土地出让收益等多个方面的内容。

一、土地出让金的构成

土地出让金主要由以下几个部分构成：

1.土地取得成本：这包括土地的征收、拆迁、补偿等费用，是土地出让金的基础部分。

2.土地开发成本：涉及土地的基础设施建设、环境整治等投入，确保土地具备基本的开发利用条件。

3.土地出让收益：体现了国家对土地资源的经济价值认可，也是土地出让金的重要组成部分。

二、土地出让金的用途

土地出让金的用途广泛，主要包括：

1.城市基础设施建设：土地出让金可用于城市道路、供水、供电、通讯等基础设施的建设，提升城市整体功能。

2.土地整治与环境保护：通过投入土地出让金，可以实施土地整治、生态修复和环境保护项目，促进可持续发展。

3.社会保障和公共服务：土地出让金可用于支持社会保障体系建设，提供公共服务，如教育、医疗等，改善民生福祉。

三、土地出让金的管理与监督

土地出让金的管理与监督是确保资金使用合规、有效的重要环节。政府应建立健全土地出让金的管理制度，加强资金监管，防止腐败和滥用。同时，应公开透明地使用土地出让金，接受社会监督，确保资金用于合理、合法的用途。

综上所述：

土地出让金包含了土地取得成本、土地开发成本和土地出让收益等多个方面的内容。它在城市基础设施建设、土地整治与环境保护以及社会保障和公共服务等方面发挥着重要作用。为确保土地出让金的合规使用和有效管理，政府应加强管理与监督，并公开透明地使用资金。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第五十五条规定：

以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。

《中华人民共和国城市房地产管理法》

第十五条规定：

土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。