有单位参保人员由单位统一组织申领，无单位的城镇居民灵活就业人员可到社会保障卡信息采集办公室办理；

办理社保卡需携带身份证、户口簿、申领表（集体户口市民需要携带户籍所在地警署或派出所开具的户籍证明）、一寸白底照片2张。

中华人民共和国社会保障卡是由人力资源和社会保障部统一规划，由各地人力资源和社会保障部门面向社会发行，用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路（IC）卡。

面向城镇从业人员、失业人员和离退休人员发放的称为社会保障（个人）卡，面向用人单位发放的称为社会保障（用人单位）卡。人社部表示将用5年左右时间，使社会保障卡普遍具有金融功能。

社会保障卡作用十分广泛。持卡人不仅可以凭卡就医进行医疗保险个人账户实时结算，还可以办理养老保险事务；办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训；申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇；在网上办理有关劳动和社会保障事务等。

社会保障卡采用全国统一标准，社会保障号码按照《社会保险法》的有关规定，采用公民身份号码。

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办灵活就业人员社保需要以下证件：

1、本人《就失业证》《身份证》；

2、个人缴纳社会保险费凭证；

3、社区居委会出具的家庭收入证明；

4、未享受失业保险待遇的失业人员，提供原参保单位代扣代缴个人缴费凭证或其参保证明。

申请社会保险补贴的灵活就业人员，本人要持证明灵活就业状态相关凭证到户籍所在地街道（乡镇）劳动保障服务中心进行灵活就业认定，填写《灵活就业情况登记表》，经街道（乡镇）劳动保障服务中心认定后予以就业登记，并在《就失业证》中记录从事灵活就业有关情况。

一、灵活就业人员：

1、灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。

2、灵活就业人员包括：在各级档案寄存机构寄存档案的与用人单位解除或终止劳动关系的失业人员、辞职人员、自谋职业人员，档案寄存期间经劳动人事部门批准退休人员，已办理就业失业登记的未就业人员，从事个体劳动的人员，个体经济组织业主及其从业人员。

3、灵活就业人员不包括：领取营业执照的个体工商户和建立劳动关系的私营企业就业人员。

二、办理社保卡的流程如下：

1、申办人持本人有效身份证件到办理地点领取社保卡申报登记表填写；

2、向社保申报机构提交个人身份证复印件、证件照片等材料；

3、申报成功的后，申办人需持本人有效身份证件原件在受理申办办理地点领取新社保卡。

总之办理灵活就业社保的材料包括《就业创业证》原件以及两份复印件，其次是本人身份证原件和复印件，还有户口本复印件，其中包括户主页和本人页，同时还有三张小两寸的证件照。如果是未就业的毕业生，还要提供毕业证的原件以及复印件打印出来的学信网的学历认证。最重要的还要持银行卡前往办理。如果是低保家庭或残疾人的需要提供有关证明。

法律依据：

《中华人民共和国社会保险法》

第五十七条 用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核，发给社会保险登记证件。

用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记。

市场监督管理部门、民政部门和机构编制管理机关应当及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况，公安机关应当及时向社会保险经办机构通报个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况。

第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。

自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。