农村有很多这样的情况，孩子年轻的时候或者是考学，或者是当兵、参加工作等原因，将户口由农业户口转成了非农业户口，但父母依然还是在农村生活。等父母百年之后，这农村的房屋作为私有财产，当然是由其子女依法继承。这一点上，是不管子女的户口性质的，子女户口是农业户口也好，是非农业户口也好，都可以继承父母在农村的房屋。但如果是非农业子女想将继承的房屋重新翻建养老，那现行的政策就不允许了。农村父母的房屋属于私有财产，所以可以作为遗产由房屋主人的子女继承房屋的使用权和使用权。但有一点我们必须明白，虽然房屋作为私有财产可以继承，但房屋是依附于宅基地而存在的。农村的宅基地是公有财产，其所有权属于村集体，是村集体免费提供给本村符合条件的村民建房使用。所以，村民拥有的是宅基地的无偿所有权，这一点非常明确，想拥有宅基地的使用权，那你就得是本村村民，属于村集体经济组织成员才行。

作为非农业户口，早些年将户口迁出农村，就已经失去了村集体经济组织成员的身份，所以就没有宅基地的使用权。但既然继承了父母在农村的房屋，根据“地随房走”的原则，这宅基地的使用权自然而然又间接的被继承者所拥有。但这种使用权是随着房屋的存在才拥有的，当房屋无法住人或者是自然倒塌之后，该房屋下宅基地的使用权就会被村集体依法收回，然后重新分配给需要建房的村民。

而想要使自己的使用权期限长久一些，那就要保证房屋可以住人。但政策规定，非农业户口的房屋继承者不允许对所继承的农村房屋进行翻建，不过可以修缮。所以，你想利用继承的父母的农村房屋回农村老家养老，首先就要修缮一下房屋，保证房屋使用年限，以达到回农村养老居住的目的。

翻建房屋，是指将原来的老房子拆掉重建。而房屋修缮则是在房屋基础不动的情况下，对房屋原有的部分设施进行维修，以达到房屋稳固的目的。比如说换换门窗、换换屋顶等等都算是修缮。只要你房屋不加高，不影响邻居采光，别人是不会干涉的。有的人，退休以后先将门窗换成铝合金的，过些日子再修补下山墙，这一步步下来，原来的老房子基本上也整了个遍。

房子整修以后，就可以安心在里面居住养老了，而且也没有重新翻盖，并没有违反政策规定。这样，也挺好的，你说是不是呢？

非农业户口当然可以继承父母农村的房子，只是不能重新翻盖了，这一点是很明确的，毋庸置疑。如今很多人可能还在农村居住，但是户口都已经变成了城市户口，就是因为当初由于考学或者工作的原因，把户口迁去了外地，这种情况下，继承父母遗留下来的财产是没有任何问题的，但是会有限制。

首先，只有农村集体经济组织内成员可以有权使用宅基地，如果户口不在农村，就不应该享受宅基地的使用权。但是按照继承法的相关规定，子女有权继承父母的所有财产，包括动产和不动产。农村的宅基地虽然他无权拥有，但是宅基地上的农房是人家爹妈盖的，父母不在了，这部分财产就可以由子女来继承，无关乎户口性质。

这样一来也就是说即使户口不在农村，父母不在了，或者爷爷奶奶留下来的农房都有权利继承。只不过继承可以，使用也可以，但是不能重新建盖，用官方的学术语言来解释，正常的农村户口对宅基地拥有永久使用权，而城市户口继承得来的农房，对宅基地只有长期使用权。何为“长期”何为“永久”呢？

永久就是说不管房子倒不倒，是要修还是要重新建都可以，宅基地的使用权一直在你的手里。而长期就不一样了，长期到了一定程度可能就变成近期了，当农房存续期间使用权归你，一旦农房倒塌，那么宅基地的使用权就将要被收回。所以按照规定来看，如果是非农业户口可以继承农房，但是不能推倒重建。

但是在实际的执行过程中，咱们还是要讲点人情味的，通常情况下，只要你是本村人，哪怕把户口迁走了，继承父母的农房之后，有个小修小补的村里都不会过于干涉，修建之前打个招呼就可以了，毕竟在大家的感觉里，这是人家父母的农房，也就是人家的农房，人家想修补还是想重建，外人不宜管的太多。

笔者正在乡镇基层从事村建国土工作，发现网上回复的内容错误较多，为以正视听、尽可能让类似的网友少走弯路，特作以下答复。

一、农业户口、非农户口都能继承父母的农房，但需符合继承的相关规定并履行法定程序。

（一）继承条件：父母一方或双方死亡。根据《中华人民共和国继承法》的相关规定，继承是从被继承人死亡时开始的，公民死亡时遗留的个人合法财产（当然包括房屋）都可以按规定进行继承。针对农村农房继承的问题，用大白话来说就是：父母一方或双方死亡，子女就可部分或全部继承父母的农村房屋，但继承的是房屋，而不是宅基地，因宅基地为集体所有不能继承。由于提问中表述的子女为非农户口，其父母的房屋在父母均在世时，无法通过分房分户、赠送等方式将产权过户到子女户头上，只能在符合继承条件时通过继承过户。

（二）继承方式：遗嘱继承或法定继承。遗嘱继承即被继承人生前留有遗嘱，继承人根据该遗嘱进行继承。法定继承即按《中华人民共和国继承法》规定的继承对象及继承顺序进行继承。从实际来看，农村大多是第二种情况。实际操作中，父母只有一方死亡，在继承房屋时应先是在世的另一方继承其应继承部分，然后再轮到子女继承剩余部分。当然，父母的另一方放弃继承权，另当别论。

（二）相关程序：主要有产权调查、办理继承权公证、重新办理房屋产权等主要程序。

（1）产权调查，由当地国土所对农房产权情况进行初步调查，主要核实房屋的坐落、层高、面积与产权登记证上的情况是否相符。若房屋实际情况与产权登记差异太大，如明显加层等就不符合房产继承过户的申请条件。

（2）当地公正处公证。涉及多个继承人的，需到同一公正处进行公正。

（3）重新办理房屋产权。完成公正后，及时向当地国土所提交被继承人死亡证明、房屋的产权证明或其他凭证、户口簿或其他可以证明被继承人与法定继承人的亲属关系的证明文件、继承人的身份证件等资料，按规定程序完成继承过户手续。

二、因是非农户口，继承的房屋可维修修缮后用于养老。

由于宅基地为农村集体经济组织所有，非农人员继承的农房不能进行翻修和改扩建，但进行修复修缮是可以的。只要房屋不灭失，产权就依然存在，养老居住自然没有大问题。如果不修缮保护好现在房屋，造成房屋灭失了，村社要收回宅基地，且不能申请。所以保住目前的房屋，才能谈得上以后利用或养老的问题。

无意间看到这个问题，本不想回答，我看了一下大家说法，我觉得有必要说一下。因为你们没有说到点子上。

这里题主说的非农户我认为是农村的非农户，也就是户口在农村，并没有落户城市的非农户。如果落户城市的那么就如大家所说，有继承权，无翻盖权，当然依据情况而定。

但如果是户口没有落户城市的非农户是另一种情况。因为2018年实行农村土地确权与农村户口变更，即原来拥有土地的非农户按原来确权，户口只要在农村无论非农还是农户都统一称作农村居民户口。即农村户口再没有非农户，只要户口在农村就是农村居民户口。所以一切权利都按农村户口权利执行。

如若不然，那么原农村非农户算什么？是城市户口还是无户口？说原非农户不可翻盖房屋或不能在本村申请宅基地纯属胡说。他们的房子倒塌怎么办？还需要本村人和集体同意，可有

法律依据：？所以原非农户如不清楚可以去镇县上去打听，可能个别地区会有不合理地方。但在农村不管什么权利是无需经过村里村民和集体同意，他们没有权利，这是肯定的。你就是农村户口，你就是农村人，在农村居住无需领别人的情，这是你的权利。

我是非农业户口，能继承父母农村的房子吗？我想重新翻盖房子养老，可以吗？

关于非农业户口继承父母农村房子的问题，如今的中国人对这个政策已经了如指掌，不用多说，今天只想和大家讨论在农村盖房子的问题。人这一辈子，对普通人来说，无论是什么户口，盖一栋房子就要扒一层皮，也许要花掉一辈子的积蓄。现在是经济社会，什么都要讲究价值，如果白白扔掉一辈子的积蓄，就是政策让你随便建房，也不能去拿钱去砸鸭子脑袋吧？

现在要想建房，必须首先考虑长远的价值问题。如今的农村，但凡有点能力的人，大部分都进城买房，农村人口已经越来越少。随着这一代老年人的故去，农村人口还会更少。按照这种发展趋势，迟早就要走村庄合并的路子。面临这样一种形势，如果花大量的精力和财力，到这里投资建房是划不来的。

现在农村许多地方，没有商店，没有学校，没有理发店，连个洗浴的地方都没有，有个小毛病打个点滴都要走几里路。买点日用品除了赶集，就要到几里外的乡镇去买。这种环境，年轻人都不愿意居住，还能到这里养老吗？人到老了，就算你有钱，可总不如有个方便更好。

当然，如果是你的家乡是自然环境保护区，有得天独厚的自然资源，村里各项事业非常繁荣，有钱到这样的地方投资建个房子养老，又有退休金，又有田园生活，真的是不错的选择。

农村父辈的老房，属于私人财产，趁父母健在尽早翻建，如果父母不在了，房子仍然存在，别人是不会侵占的，想想办法也是可以翻建的，这样的实例也是很多。

在很多人看来，继承父母的家业是天经地义的，所以现在一些已经将户口迁到城里的人，也是想着继承农村父母的房子，那么能不能继承呢，要是继承了房子能不能翻盖养老呢？

我是非农业户口，我能继承父母农村的房子吗？我想重新翻盖房子养老，可以吗？对于这个问题，其实不管是不是非农户口，对于农村父母留下来的房子，其实都是可以继承的，因为房子是农民的私有财产，都是花钱盖起来的，自然是可以让儿女继承的，这个跟户口的性质是没有什么关系的。

当然如果想将房子翻盖的话，就跟户口的性质有关系了，因为想翻盖农村的房子的话，那只能够是农村户口的才行的。因为想翻盖的话就需要有宅基地的使用权，而非农户口是无法得到宅基地的，只有农村户口的话才能够通过继承父母的房子，从而按照地随房走的原则，将宅基地也变更到自己的名下的。

如果是非农户口继承的农村房子，想翻盖是不行的，规定就是不允许的。没有宅基地使用权的话，继承的农村房子不能够修缮跟重盖，这些都是明文规定了的。

当然在实行操作中，还是人性化的，虽然不能够拆掉重盖，但是修缮一下还是可以的。就比如说老农村里有就有就是非农户口继承父母的房子，只不过经常回去住，跟村里面的村干部关系也比较好，所以家里的房子有点旧了，于是就是花钱进行在大修缮，也是没有人来阻止的。毕竟只要不是拆掉重盖，影响也不是太大，还是会睁一只眼闭一只眼的，农村也是人情社会的，一些面子还是需要给的。

当然也仅限于房子的修缮而已，想翻盖还是不可能的，如今农民想拆掉老房重盖都需要审批，想自己偷偷翻盖自然就是不可能了，那样就会成为违规建筑了，是会被处罚的，大家可不要这样做了。

总之，非农户口是可以继承农村父母的房子的，未来是可以一直在农村居住的，不过房子却是不能够翻盖的，只能够保持原样的，这点大家是需要注意的。

这个基本不行。

根据《土地管理法》规定，只有农村村民才能拥有宅基地使用权，并且还要遵循一户一宅原则。

宅基地使用权能不能继承？这个或多或少存在争议。从国土部的相关文件来看，其还是倾向可以继承宅基地。但是有一点基本没有争议，宅基地上的房产，是可以作为遗产继承。

根据《继承法》规定，父母过世，其所拥有的房产则成为遗产，由其继承人进行继承。所以，虽然你是非农业户口，但这个不影响你继承农村的房产。现行法律及政策禁止城镇人口购买农村宅基地及房产，通过继承获得农村房产是唯一的合法途径。

但是，因为宅基地的特殊性。通过继承所来的房产不得翻建、改建、扩建，待处于不可居住状态时，宅基地由集体经济组织收回。所以，想要重新翻盖房产以后养老，这样的想法在现行政策及法律下很难实现。

继承和你什么户口没有关系，因为你是唯一合法继承人，你就是外国户口，你爸妈是中国人，你都有继承权，除了你以外谁也没有权利和你竞争，这也是咱们的传统，但是也符合法律规定。

我们村也有很多在县城上班的，都是公务员，家里的老房子他们依然继承，谁也不敢胡说八道，他们在村里虽然没有土地，但是他是村里人，就该他继承，房子就是他的，没有任何人有意义，这是合法的，这种传统我们一直遵循着。

至于你是什么户口不重要，关键你是本村人，从情理上你也是合法继承人，我们老家一般是老宅子都有小儿子继承，这是传统，大家都能接受，即使你在外面当官，家里依然有你的宅基地，大家都知道我们的政协副主席毛致用，退休后回到老家，家里一直都有他的房子，即使不在家房子还是他的，全国都是这样。

还有人说他根本不是农民了，为什么村里还有他的房子，因为这是父母留下来的，就该他继承，我们村还有在郑州几十年的，从来没有回过家，但是家里面依然有他的老宅子，谁也不能动，这是人家父母留下的，就该人家继承。

农村就这样，宅基地一直往下传，子子孙孙，不管你是农民还是领导，家里面会一直有你的家，你的房子，这就是继承，和祖传之说。

父母的房子你可以随意处置，你可以继续使用，你也可以出售，这个没有人能管得了你，这是你的权利，我们村就有这种情况，有的不想回来了就卖了，还有的送给弟弟家的孩子了，提前都是说好的，回家让住，一般卖的比较少，都是送给自家人，毕竟早晚还得回家，有个落脚的地方，如果买了真不让你住，那是很麻烦的。

所以父母的房子你有权使用，你可以出售，可以翻新继续住，这个要看你自己了，不要纠结什么户口，这个不重要，重要的是你是他儿子，就该你继承。

目前这个问题争议性比较大，本人也阅读了这方面大量不同作者文章，对于农村上的房屋继承有自己的看法。

根据我国继成法上规定，被继承的范围首先被继承物是私有财产，农村集体土地上的房屋是村民的私有财产，理所当然被子女继承是无可争议的事情，这里家里人不管是农业和非农业已经不在受限制。

但争议性比较大的是房屋下边的宅基地，由于继承法中只提到私有财产才有继承权，导至了好多文章和议论中提到被继承的房屋不准修理，不准翻建的错误误导，为什么这是错误的引导，因为房屋本身就属于私有财产，作为私有财产物权法中已规定所有权人有使用权、处置权，既然儿女已继承了房屋所有权，请问一下各位被继承的房屋怎么不能翻修、翻建呢？不准继成人翻修翻建已剥夺了继成人房屋所有权的合法权益，已属于违法行为。

在农村有的老房子已经用了好几代人了，已经是危险房了，不翻修、不翻建万一对生命财产造成恶果又有谁来负责，为什么非要等到被继成的房子倒塌了才收回，收回不管有偿还是无偿，被继承的房子宅基地都不符合土地管理法中所规定的土地回收政策。

作为农村房屋的继成人好多人已成为国家工作人员，别忘了这些了继成人原是集体经济组成员，也是本村村民，没有道理无有继承宅基地的使用权。没错宅基地的所有权属于集体，但继承的人翻盖和翻建只是对土地使用权的行使，并没有触放土地所有权人权利，土地仍属集体所有。

目前农村宅基地继承争议最关健问题是宅基地使用权，继承法中没有详细介绍宅基地使用权继承问题，但目前农村土地确权是土地使用证和房屋使用证二合一为不动产权证，不动产权在继承法中是可以继承的。

所以只要楼主所继承农村父母的房屋证件齐全，是可依法翻修翻建的。

我是一名乡镇干部，我来回答一下这个问题。

非农业户口可以继承父母农村的房子

不管是承包地还是宅基地，有两个基本原则：

1、只有本村集体成员才有资格享受。

2、所有权属于村集体，个人只有使用权。

我们国家对土地和房屋实行的是两个管理模式，宅基地是对农民的一种无偿福利，虽然宅基地所有权属于村集体，但宅基地上的房子属于农民个人财产，个人财产肯定可以继承。

非农业户口继承农村父母的宅基地是否可以进行重新翻盖。

城镇户口子女继承农村父母的房屋能否进行重新翻盖，最关键的一点就是看“是否继承了父母宅基地的使用权”。

刚才说了，宅基地是国家无偿给农民的一种福利，享受这份福利的前提就是必须是村集体成员。城镇户籍子女继承了父母的房屋，是否也意味着继承了宅基地的使用权，可以进行重新翻盖呢？

从政策上来说，城镇户籍子女不是村集体成员，继承的农村房屋只能卖给本村符合宅基地申请的家庭，如果不愿出售，那么继承的房屋不能翻建、改建、扩建，待处于不可居住状态时，宅基地由集体经济组织收回。

按照最新的政策，2020年10月由自然资源部等八部对“关于农村宅基地使用权登记问题”做了答复明确：农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。

说实话，我对这个明确答复的理解是“不明确”和“含糊”。

为什么这样说呢？

原来的政策是城镇子女可以继承宅基地上的房屋，但因为“地随房走”的原则，继承了宅基地上的房屋，同时也就实际继承了宅基地的使用权。但这个宅基地的使用权是受限制的，是“不能进行翻新、重建，带处于不可居住时由村集体收回。”

而现在是农民“宅基地的使用权可以依法由城镇户籍子女继承并办理不动产登记。”

原来是“地随房走”原则下“有限制的使用权”，现在直接是“宅基地所有权可以依法由城镇户籍子女继承”，这两个有着本质的区别。如果单纯从短短三十二字的答复理解，既然明确农民宅基地使用权可以由城镇户籍子女依法继承，那么肯定就可以进行重新翻盖。

但这个只是我个人的理解，因为政策没有进行过多的解释。但我个人认为，应该还是不能进行重新翻盖。

理由

一、不管是承包地还是宅基地，其享有的前提原则必须是村集体成员身份。

理由

二、比照承包地确权的政策，2010年7月以前以及迁入设区市的城镇户籍不能进行土地确权，由村集体收回。宅基地应该同理。

理由

三、随着城镇化的发展，现在城乡的比例已经超过了50%，但在改革开放或者在2000年以前，全国百分之八十的人口为农民。如果城镇子女继承了宅基地使用权可以进行重新翻盖，那么结果就是农村父母的宅基地就是私有化下的“老宅”，可以祖祖辈辈传下去，这显然不符合承包地、宅基地的分配原则。

当然了，这只是我个人的观点。因为水平有限，理解可以存在偏差。

总之，我个人认为，城镇户籍子女可以继承农村父母的房屋，但不可以进行重新翻盖。

最后还是那句话，我是一直专注三农，服务农村农民的基层微课堂，欢迎评论区交流探讨，也可以私信，我会尽心一一回复。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第十条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

项目公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质

这四项几乎是每一个项目要开始的时候必须要搞的东西。非常的社会主义特色。不过这里也有些东西很有趣，与法律的关系也比较大，比如设立项目公司。这里要注意一下，母公司拍到的土地，转到其全资设立的项目公司名下，按我国法律，不属于交易。我再次强调一下：母公司与其全资子公司之间的土地流转，不属于交易。因此，房地产公司可以任意设置项目子公司，在房子卖完后再把它在实体上消灭，只留下一个壳。这种操作模式没什么法律风险可言，非常的经济实用，因此现在我国稍微有点规模的房地产公司都这么干。

再说立项，这个东西纯粹是计划经济时代留下的产物，非常的烦，也不知道这个东西应该算什么。立项主要考察的是项目的投资额及可行性。我不知道在目前的市场里，可行性这个东西，政府是从什么角度来管理的。反正现在各地由于市场经济的深度不同，所以在这个事情的管理上也不同。有些地方基本上不太管，有些地方就管得非常严。而且立项到底需要什么材料那也是谁都说不清楚的事情。立项与其他程序的先后关系那更是异常随便的事情。譬如最近国家的政策，要求先把环境评估搞了，再回头来立项。这是基于加强环境保护促进可持续发展的考虑。但在很多地方，环评的一项主要前提材料就是立项批文。立不了项根本做不了环评。不过上有政策下有对策，事情都是人办出来的。反正到目前为止，建设项目都在纷纷的上马中，我也不知道大家都是怎么在这些莫名其妙的政策中穿过来的。反正我自己如果操办这些事情，基本上都是直接去这些部门，譬如去计划部门，就让他们给我推荐可行性研究报告的编制公司，去环保局，就让他们给我推荐环境评估报告的编制公司，然后让这些公司负责把这些手续办出来。编制费用稍微给多点都没关系。总之我自己一看到这些手续，头就痛得厉害。

总平面审查阶段

这个阶段各地的叫法不一样，我听得比较多的叫“修建性详细规划审查”。这个阶段就是审查小区的总平面规划图纸，也就是审一个小区的建筑物都是怎么排的，每栋单体建筑有多高，有多大，各栋单体建筑之间怎么间隔，间距是多少，日照够不够，总容积率是多大，有没有超过规定的容积率，建筑密度是多少，进出小区的道路怎么安排，是不是符合消防规范，等等等等，这些东西都是非常的专业。

我要举例说明一下，比如建筑密度，这个东西看起来很简单是吧，就是建筑物基底面积占整个小区面积的比例数。譬如这个小区是1万平方米，有3000平方米的地面上有建筑物，那么建筑密度就是30%。看起来这个计算应该是没有什么争议了。但是且慢。我这3000平方米的建筑占地里面，有2000平方米是一个大型的架空平台，架空层下是停车位，上面是空中绿化广场。现在，争议就来了，我这个2000平方米，到底算不算建筑基底？你之所以限制我的建筑密度，无非就是为了保证绿化嘛，保障居民的休闲空间嘛。现在我虽然好象是在地面上建了东西，但是我这个东西顶上都是绿化啊，我的绿化没有减少啊，我的休闲空间没有减少啊，所以这个2000平方米不能算在建筑密度里面。这种空中花园型的架空层到底要不要算建筑密度的问题，反正技术规范没有限死，有无穷的空间可以钻营。

再举个例子，容积率，总建筑面积除以净用地面积。也是看起来很简单。但是放到实践中一看，啥是净用地面积啊？从哪里起算啊？是纯粹的土地使用权证载的面积呢，还是比这个面积大那么一点，一直到周边道路的道路中线去呢？这个东西根本说不清楚，怎么算都行。把净用地面积一加大，总建筑面积自然就水涨船高。这都是可以钻空子的地方。

管线综合审查、排水许可证

管线综合审查是规划部门的专业审查内容之一，我现在专门拿出来讲，因为这个东西实在是非常的专业。搞得不好的话，被这个东西害死的公司比比皆是。千万别以为那些什么保利啊合生啊之类的大公司就不会在这个问题上犯重大原则性的错误，事实上，无论什么房地产公司，在这个问题上栽跟头的的几率，是一样的，这个东西就跟击鼓传花似的，一轮到就死。

说了半天，管线综合是啥？包括三大项：小区给排水管线、强电线路、弱电线路，这三项综合起来考虑，根据各项设计规范科学统筹安排，放到同一张图纸上。给排水不用多解释了，就是怎么引自来水进小区，然后怎么把生活污水和雨水排出小区；强电就是生活用电，线路从哪里进，怎么上楼，怎么进门；弱电的内容就多了，什么有线电视线、各类通讯线路、网线、内部监控线路，等等等等。上面这三样东西要科学的话，统统都得在地下走，从地下穿进各栋单体再连接进入千家万户。

这些线路必须要合理的安排好，不能到处乱走。作为非专业人士，要判断一个小区的官线综合设计好不好，只需要看两个东西：1、你就这么走进一个小区，看它里面是不是有电线搭在楼和楼之间。只要有这个，基本上这个小区你就是不合格的。2、沙井盖是不是基本沿着小区道路排布，不是搞到到处都是。如果什么沙井盖搞得满地都是，简直看不出走向来的，基本上这个小区也是不合格的。

为什么我要这么强调这个管线综合呢？如果它设计不好有什么后果呢？首先，就是给排水会整天出问题。一下雨小区就变池塘的事情，我实在是见得太多了；然后，对于年轻的我来说，就是网络整天出问题，小区网络运营商根本没得选，因为只埋了一条管，别的网络运营商想进来提供优质服务都不行，而现在的这家，不是这里的线路坏就是那里坏，整天修。再然后，夏天千万别开空调，一开就断电跳闸。家里的电器得轮着用，千万别一起开。看电视的时候千万别开电脑，不然就得在黑暗之中耗一晚上。这都是管线综合没搞好的标志啊。你说，这样的小区，能住吗？

管线综合既然如此重要，那么我们说，我们设计的时候好好的考虑，好好的研究，不就行了吗？事实上，是不行。为什么？因为所有的线，你都得从外面引进来，都得跟外面有个接口。但是接口在哪里呢？我现在告诉你们，无论开发商们在事先做多少准备工作，做多少调查工作，都无法保证预留的接口不发生变化。最常见的是市政排污管线突然就重新施工，换地方了，哪怕它不换地方，就是水平抬高个几公分，这个小区的排水因为倾斜度不够，那也完蛋了。这种事情太常见了。大家肯定经常看到市政管线施工，把路挖开，今天搞搞这里，明天搞搞哪里。反正是被这个东西搞怕了。这种情况那是想赔钱都搞不定的。然后，高压电线的接入口，一开始说得好好的，从某某变电站接，等到施工完毕，要正式接的时候，突然发现那个变电站已经搬走了，又或者它的容量已经超了，不能再让你接，你得从其他地方接，这个时候只能花冤枉钱，乱引。引到多少电算多少电。引起什么生活上的麻烦，我想那是肯定的。

再说到这个排水许可证。这个东西是市政部门发的，专门针对小区的排水。现在都是要求雨污分流了。就是雨水和生活污水要分两条管排。这个东西管的是管径和流量，以及连接市政管线的位置。然后这个东西反过来又影响管线综合设计，事实上是一回事。

单体审查、建筑工程规划许可证

规划部门对单体设计的审查那也是非常严格的，但是总体来说，相对于总平面规划，就比较容易通过一点。

单体设计是啥呢？就是在总平面规划的基础上，落实单体建筑的设计方案。单体方案主要是些啥内容呢？我个人是这么总结的：关键就是落实各空间的大小尺寸。这个阶段有些东西也很麻烦，最烦的是车位。目前来说，我国各大城市在车位问题上管得那都是非常严格的，要求一般是每户住宅配一个车位，商业一般是100平方米配一个车位。大体的配置要求基本上都是这样，各城市大同小异。车位不够，基本上都别想通过单体审查。

当然，总平面审查期间一般来说，也会审车位，不过那个阶段主要是经验值，按35平方米到45平方米平方米一个车位这样的经验值，来评估地下室面积够不够，一般来说规划部门不会很在意车位够不够，不会认真的在图纸上数。但是单体阶段就不一样了，就开始数了。这个时候什么毛招都会用上。比如所谓的子母车位啦，根本停不进去车的转角位也放个车位啦，等等等等，不一而足。但是有些时候，无论怎么摆都摆不够，那也有办法，只能解释这里要做立体机械停车位。立体机械停车位我相信很多人都见过，那玩意非常的不好使唤，进出一次花上半个小时那是非常正常的事情。不过无数开发商都只是停留在口头上，只要通过单体审查了，这个机械停车装置以后是否真的建那就可以灵活处理了。

为什么开发商那么不愿意建大点地下室？因为建地下室是亏本的。买的人也少。10几20万买一巴掌大的停车位，开发商还亏本？事实是，停下一台车，的确只需要10个平方米不到的空间。但是，你要把这部车停进去，你另外还需要30平方米的进车道。所以按经验值，每个停车位所须分担的面积，基本上都是35到45平方米。规划部门都这么掌握。你这个车是不能垂直起降的。这就是客观规律。

当然我这个是大概经验，在有些城市，停车位还是能赚钱的，比如广州、深圳和上海的一些黄金地段的楼盘，据说停车位都能买到40万一个。不过这个不代表一般规律。

审完单体设计，设计公司再细化一下出建筑施工图，就可以申领建设工程规划许可证。这个过程比较没什么技术含量。不值得多说。

消防和人防专项审查

这两样东西搞死人，但可以直接这么下个结论：严格地说，没有哪个小区的消防和人防设计是达标的；也没有哪个小区的消防和人防设备是合格。直接一点说：消防报建，要说难，是所有专业报建中最艰难的，但是如果说简单，也可以很简单。至于人防报建，更是莫名其妙，当然很多地方其实没有这个内容。

先从消防说起。消防部门是武警官兵，不是政府机构，这个大家心里要有数。我国的消防审查，在很多时候都是非常扯淡的，非常官僚的。另外呢，我们的开发商，也的确是非常的不象话，要满足消防规范的话，这个投入太大了。另外我们的消费者也没这种意识。因为很多消防上的要求是非常影响使用的，比如电梯间和楼梯间之间设置个1级防火门，那对业主进进出出来讲，是非常不方便的。基本上来讲，消防设计绝对不可能严格按规范做够做足。在这个方面，审查那也是越来越严。一般说，各发展商都是委托消防施工企业代理报建。为什么呢？因为这些企业长期和消防部门打交道，跟消防部门之间的关系千丝万缕源远流长，往往由他们出面才能把事情办成。但是，我在这里说句公道话：涉及生命安全的消防规范，基本上没人敢动手脚。比如12层以上要设置专门的消防电梯，17层以上设置剪刀楼梯，这些强制性规范已经是铁律。我个人没见过有开发商能绕得过这些强制性规范的，即使能绕过去将会获得巨大的回报，譬如减少一套楼梯，那是多么好的事情啊， 但是基本上没人敢去办。

人防部门属于政府部门，不是军队编制。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停车位，但是这部分要被划出来，不能发产权证。这部分停车位只有使用权。关于人防停车位的使用权问题，现在的争议非常大。社会上各种声音都有，尤其是自以为看通了物权法的人。所有的人防用途的东西，产权都是国家所有。国家为了鼓励大家搞人防工程，就允许你暂时用着。但是这个产权，无论如何，都不可能归属于什么全体业主。

因为人防用途部分的车位只不过是一种暂用的性质，不能卖，所以开发商绝对会想办法减少人防面积。

节能审查、施工图审查

在领取建设工程规划许可证之后，设计公司在建筑施工图的基础上再次细化，完成结构施工图、水电施工图等等全部施工图及结构计算书等，完成节能设计，做一个节能计算书，就可以开始这两项审查了。

节能审查，是怎么审都行的事情。我国现在越来越强调可持续发展，建筑节能摆上的位置也越来越高。这么说吧：什么360度大落地窗、全敞开式阳台、无封闭式中庭这些东西，在节能方面肯定是不达标的。搞了这些东西，夏天空调得开到疯狂。不过老百姓都喜欢这种新鲜东西。在这里南北差异非常明显：北方一般在节能审查上都比较能达标，老百姓在观念上也比较能接受这个，因为北方有一个取暖的问题，节能不能达标的房子，在冬天那可是要白白的花出取暖费的。但是南方人对这种东西就比较不待见，我就好这一口，你管得着啊。

施工图审查，施工图审查现在都已经在表面上市场化了，允许开发商自己找资质的施工图审查单位做审查。施工图审查单位还必须对审查结果负责。但是，基于我国的审查技术非常的落后，恩，怎么说呢，连设计、施工技术都非常落后，因此这个审查实在是见仁见智，根本没法子审。施工图审查是收费项目，非常贵，所以一直都是名义上的市场化，事实上的垄断化。不说大家也都明白。

余泥排放许可、噪音排放许可、夜间连续施工许可

余泥和噪音，这两个东西专门拿在这里讲，是因为这两样东西是最扰民的。我知道在很多城市，几乎没怎么管这两样东西：余泥和噪音。但现在，越来越多的城市，开始加强了对这两样东西的管理。

运输施工余泥的车辆，只能在规定时间，规定道路上行驶。

噪音排放许可，是指只能在规定时间，用规范的，噪音较轻的方式施工。这个是环境保护部门管着的。现在很多城市已经禁止使用锤击桩了。

一些二三线城市去，环保局一般都不严格管理噪音排放和夜间连续施工手续。

质量监督、安全监督

质量监督站和安全监督站都是建设部门下属机构。拿施工许可证之前，必须得去两个站办审批手续。

在现实的操作中，但凡涉及到检测的，就由质监办；不需要检测，一般用肉眼就能发现毛病的，就属于安监的职责。由于质监搞检测，比如桩荷载检测、水泥检测，这些东西，都是收费项目，所以质监在管理上就没那么的严，为什么呢，因为质监大多得靠这些收费项目养活自己。安监基本不收费，但是他们也能想出非常多的收费服务出来，譬如安全生产培训，工人佩带平安智能卡上班。

现在在有些城市，质量检测的功能已经开始市场化了，有资质的检测单位都能做检测了。例如广州，做个桩检测的费用，只是周边城市的3分之1。

施工招投标、监理报建

　首先，按照我国现行招投标法，私营房地产公司（无国有经济成分），其房地产项目不需要做建筑施工招投标，他们可以直接发包。但在某些大城市，譬如广州，无论什么企业施工，都必须做招投标。在大多数城市，私营企业只要能提供私营企业证明，即去工商局打一张股东结构书，即可免除施工招投标手续了。

在必须要做施工招投标的时候，施工企业必须把自己的专业技术人员备案到建筑管理部门里去，一般包括施工员、质量员和安全员。施工投标的其中一个材料是专业技术人员，根据项目大小，配备的人员多少也有不同要求，总之必须按招投标志的要求来做。

监理招标的程序跟施工招标的程序及做法几乎一致，我不多说了。

监理报建是完成这个监理免招标或招标手续之后的事情，做一个监理规划和监理细则，交建设部门审核，通过就发一个监理审查意见。通过了就是下一步，施工许可证。

施工许可证

施工许可证所须材料基本上是上面全部手续一个汇总，缺一不可。但在实践中，能办齐上面所有的手续，再申领施工许可证的，几乎是不可能的，一般不会一步步完成所有手续，再来办施工许可手续的。要这样的话，绝对没1年的时间出不来。

除了一些管理相对规范和严格的大城市，很多的城市都可以在未领取施工许可证的情况下就干上了很多工作，譬如土方工程，一般都是先动的。哪怕是在这些管理相对规范的大城市，也有空子可以钻，比如基坑支护可以先发一个单独的施工许可证，然后再发地下室部分的施工许可证，再发地上部分。这么把一个项目分割成很多部分发证。总之通过各种变通，提前进行施工。

放线、验线

图纸画出来之后，要把图纸上的建筑物在实地上落实一个具体的位置，这是个技术活，要测量，定坐标。这个活就叫放线。放线一般是规划部门下属的测绘院或类似的测绘机构干，不过有些发达城市也已经把这个工作半市场化了，正式放线的前提是领取了施工许可证。放线后，测绘院会发出一份放线册。

在工程提前施工，违章施工的场合，都需要做通这个测绘院的工作。让他们提前来做放线。

放线完毕，施工单位照着这个边角点施工，完了之后就做验线。一看这个建筑的确是按图纸建起来的，没超出边线，测绘院就出验线册。这个验线工作跟日后的验收有莫大的关系，必须慎重。

预售许可证

预售现在的管理已经比较严格了，在房地产已经成为了一个产业的城市，预售许可都要求在网上办理，全程公示。

预售许可最重要的条件是：高层建筑结构完成3分之2，低层建筑结构封顶。这个条件跟银行办理按揭贷款的条件又不一样：无论层数高低，全部封顶才能放贷。因此现在高层建筑往往在完成3分之2的结构，取得预售许可证之后，开发商在推盘时都不积极。因为这个时候，钱也不是很能收得到，只能收到个2、3成，但是各项交易税费却要按足成在当年予以计算。

现在办预售许可，都要做价格公示。交易价格必须明确到套，单价必须清晰，在交易现场，也禁止再搞什么5000元/平方米“起”，这种骗人的玩意了。政府没有（也没有权力）对房地产交易价格进行管制。在办理预售手续时所申报的价格，开发商可以完全不予理会。这个价格申报一下就完了。卖的时候与申报的时候的价格不同甚至差距很大都没有什么关系，没有任何法律上或者行政上的责任。

在预售许可方面还有个值得一说的地方就是预测绘。房管部门下属的房屋测量部门，根据开发商提供的图纸，事先算一个面积。这个叫预测绘。在竣工之后，到实地测量，就是实测了。我们都知道，面积上的纠纷往往是日后客户与开发商之间的主要矛盾。这个矛盾是怎么来的呢？最关键的就是这个预测与实测之间的面积差异。造成这种差异的原因很多，比如施工不规范造成的面积误差，又或者之前在图纸计算上对公用部分的统计有误差，这些都有可能。但要说是开发商的故意造成的，我个人没有见过。开发商也没这种能力或故意去故意做假。

现在为了避免这种纠纷，开发商都开始花很大的精力在做通房屋测量机构的工作上。

规划、消防、人防、管线、质量等专项验收，竣工验收备案，交楼

规划验收主要是验收各项规划指标是否超标。在封顶之后，竣工之前，就可以做这项验收了。这项验收的前提是做验线，基本上验线可以通过，规划验收的时候也不会有太大的麻烦。基本的过程如下：规划局的同志坐在车里看一下，哦，封顶了。然后拿起验线册来看看，哦，没问题，数一数层数，哦，是这个层数，就回去该干啥干啥了。

消防、人防和管线验收，都是由这几项专业的施工单位搞定，也只有他们能搞定。开发商自己做这几项验收，肯定通不过。尤其是消防和永久用电。

质量验收现在非常简单了。竣工之后，施工单位、开发商、监理单位，合在一起整个验收报告出来就行了，然后交给质监站备案。这就完成了。

质量验收和各专业验收都完成了，规划验收也搞完了，就是最终的到建设局去搞竣工验收备案。

竣工验收备案完成，是法定的正式交楼条件。没有这个竣工验收备案表，业主可以拒绝收楼。