淮安市住房公积金提取业务指南

一、淮安市住房公积金提取条件

职工有下列情形之一的，可以提取住房公积金账户内的存储余额:

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;

(二)离休、退休的;

(三)完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;

(四)出境定居的;

(五)偿还购房贷款本息的;

(六)无自住住房，租赁住房房租超出家庭工资收入20%的;

(七)与单位终止劳动关系，连续两年以上未重新就业，男满50周岁、女满40周岁的;

(八)与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或户口不在本市的;

(九)享受城市居民最低生活保障的;

(十)死亡或被宣告死亡的。

职工本人符合提取条件第(一)、(五)、(六)项规定提取住房公积金的，配偶可以同时申请提取住房公积金。

二、淮安市住房公积金提取程序

(一)符合提取条件的，职工向所在单位提出申请，单位核实后出具《淮安市住房公积金提取申请书》，并加盖单位在公积金中心预留的业务印鉴。

(二)职工持本人居民身份证、单位出具的《淮安市住房公积金提取申请书》和相关提取证明材料原件到公积金中心申请提取住房公积金。公积金中心自受理申请之日起3个工作日内作出准予提取或不予提取的决定，并通知申请人。

(三)公积金中心准予提取的，职工持本人居民身份证和《淮安市住房公积金提取申请书》到承办银行办理提取支付手续。

三、淮安市住房公积金提取材料

(一)购买住房

1、购买商品房未办妥房屋所有权证的，提供商品房买卖合同、商品房销售合同备案证明(预购商品房预告登记证明)、销售不动产统一发票原件;已办妥房屋所有权证的，提供商品房买卖合同、契税完税凭证、房屋所有权证原件。

2、购买保障性住房的，提供申购保障性住房批准文件、购房合同和付款凭证原件。

3、购买拆迁安置房的，提供拆迁安置部门签章的拆迁安置协议、被拆迁房屋权属证明、补交差价款凭证原件。

4、购买二手房的，提供房屋买卖合同、契税完税凭证和交易过户后的房屋所有权证原件。

(二)集资建房

集资建房的，提供房改部门批准的集资建房文件、审核签章的参加集资建房人员明细表和付款凭证原件。

(三)建造住房

建造住房的，提供建设工程规划许可证、国有土地使用证或村镇工程建设许可证、宅基地使用许可证和购买建筑材料付款凭证原件。

(四)翻建住房

翻建住房的，提供建设工程规划许可证或村镇工程建设许可证和翻建房屋的房屋所有权证、购买建筑材料付款凭证原件。

(五)大修住房

大修住房的，提供建设工程规划许可证或村镇工程建设许可证和大修房屋的房屋所有权证、购买建筑材料付款凭证原件。

(六)离休退休

离休、退休的，提供离休证、退休证原件;未取得离休证、退休证的，提供人力资源和社会保障部门批准的离休、退休证明或养老金领取证明原件。

(七)出境定居

出境定居的，提供户籍所在地公安部门出具的户籍注销证明或定居地出具的定居证明原件。

(八)与单位终止劳动关系

1、完全丧失劳动能力(伤残等级为一至四级)，并与单位终止劳动关系的，提供终止劳动关系证明和县级以上劳动能力鉴定委员会出具的鉴定结论原件。

2、与单位终止劳动关系，连续两年以上未重新就业，男满50周岁、女满40周岁的，提供终止劳动关系证明和就业登记证原件。

3、与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或户口不在本市的，提供终止劳动关系证明和户口簿原件。不能提供户口簿的，提供户籍所在地公安部门出具的户籍证明原件。

(九)无自住住房，租赁住房房租超出家庭工资收入20%

无自住住房，租赁住房房租超出家庭年工资收入20%的，提供房产管理部门登记备案的房屋租赁合同、当年支付房租发票、单位出具的工资收入证明原件。

(十)偿还购房贷款本息

1、偿还住房公积金贷款本息的，提供借款人居民身份证原件;

2、偿还商业性住房贷款本息的，提供商品房买卖合同或房屋所有权证、借款合同和贷款银行签章的当月住房贷款还款明细情况证明原件。

(十一)享受城市居民最低生活保障

享受城市居民最低生活保障的，提供城市居民最低生活保障金领取证原件。

(十二)死亡或被宣告死亡

职工死亡或被宣告死亡其继承人或受遗赠人提取住房公积金的，提供职工死亡证明或户籍注销证明、与死亡职工关系证明(户口簿、结婚证)，公证部门对该继承权或受遗赠权的公证书原件。对该继承权或受遗赠权发生争议的，提供人民法院的判决书、裁定书、调解书原件。

四、委托提取

(一)委托配偶提取住房公积金的，除出具上述有关证明材料外，还应提供本人及其配偶居民身份证、婚姻关系证明(户口簿或结婚证)原件。

(二)委托他人提取住房公积金的，提供委托人签署的并经委托人所在单位证明的《淮安市住房公积金委托提取授权书》原件或公证部门公证的委托书原件、委托人和受托人的居民身份证原件。

五、淮安市住房公积金提取额度

(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的，可提取至购房合同签订或建造、翻建、大修住房被批准当月的住房公积金账户存储余额，且提取总额合计不得超过应付房价款。

(二)偿还购房贷款本息的，提取额度不得超过当期已还贷款本息，且累计提取总额不得超过购房贷款本息。

(三)无自住住房，租赁住房房租超出家庭年工资收入20%的，每年提取一次，年提取额度不得超过年房租总额中超出家庭年工资收入规定比例的部分。

(四)享受城市居民最低生活保障的，每年可提取一次住房公积金账户存储余额。

(五)符合提取条件第(二)、(三)、(四)、(七)、(八)、(十)项规定的，可提取住房公积金账户全部存储余额，同时注销职工住房公积金账户。

六、淮安市住房公积金提取注意事项

(一)符合提取条件第(一)、(五)、(六)、(九)项规定提取住房公积金时，住房公积金账户应当至少保留10元以上余额。

(二)申请住房公积金贷款的，不得提取本人及其配偶住房公积金账户存储余额用于支付购房首付款。

(三)尚未偿清住房公积金贷款的，提取的住房公积金只能用于偿还住房公积金贷款本息。

七、法律责任

(一)违反提取管理规定，以提供虚假证明材料等欺骗手段骗提住房公积金的，由公积金中心责令限期退回违规所提款额;限期内未退回违规所提款额的，公积金中心可以停止其使用住房公积金的资格，直至退回违规所提款额止。

(二)违反提取管理规定，以欺骗手段违法提取他人住房公积金的，由公积金中心责令限期退回违法所提款额;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

近日，多家主流媒体密集报道，深圳市住房和建设局等六部门印发《深圳市推广二手房带押过户模式的工作方案》的通知，旨在提高深圳二手房交易效率和便利度，降低二手房交易成本。并明确提出，二手房交易过程中，买卖双方可选择适用二手房带押过户模式，交易房产需满足除原银行贷款抵押外没有设立其他抵押的条件。看到这里，也许很多人会有个疑问，二手房带押过户什么意思？具体操作流程是什么？

深圳推动二手房带押过户模式

1月5日，深圳市住房和建设局等六部门印发《深圳市推广二手房带押过户模式的工作方案》的通知。通知称，二手房带押过户模式指存在抵押的房产，在不提前还清贷款的情况下，办理过户、重新抵押并发放新的贷款，实现用购房款还旧贷款（使用买方的购房资金来偿还卖方的银行贷款）。在二手房带押过户过程中，通过推行顺位抵押、二手房转移及抵押双预告登记等多种模式，优化业务流程，实现二手房交易更加高效、便捷。二手房交易过程中，买卖双方可选择适用二手房带押过户模式，交易房产需满足除原银行贷款抵押外没有设立其他抵押的条件。

通知指出，稳妥推进试点，鼓励全面探索。在试点范围方面，先试点推广买方一次性付款或买卖双方贷款银行为同一家银行的二手房带押过户，再逐步推广至买卖双方贷款银行非同一家银行的带押过户业务。同时，鼓励各银行先行先试办理买卖双方贷款银行非同一家银行的带押过户业务。在模式做法方面，除顺位抵押双预告登记模式外，鼓励积极探索其他模式，为全面推广二手房带押过户积累经验。

二手房带押过户什么意思？

带押过户是指存在抵押的房产不用提前还贷就能完成过户，办理新的抵押，发放新的贷款。以前的传统模式是，抵押贷款的房产想要过户，先要自筹足够资金将剩余的贷款本金还清，比如利用买家的首付款来支付，不够的再四处借贷一下，拿回房产证后解除原有抵押登记，再交易过户给新的买家。这种方法在使用中限制较多、风险较大，且手续流程也比较复杂，所以很少有银行会同意。但现在据了解，二手房带押过户已经在济南、青岛等城市推出了，在工商银行、建设银行、北京银行等多家银行试点成功，是一种新模式，就是为了提高二手房交易的便利性而推出的。

除了深圳以外，2022年12月底，东莞市住房和城乡建设局也发布了《关于推行存量商品房带押过户模式的通知》（下称《通知》），对带押过户模式进行解释说明。

《通知》称，推行存量商品房带押过户模式，可有效降低房屋交易风险和成本，缩短房屋交易周期，在激发存量商品房市场交易活力的同时，有利于新建商品房市场和存量商品房市场之间相互促进，更好地满足刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

据不完全统计显示，2022年8月份以来，已有超过20个城市陆续宣布推出二手房带押过户的交易模式，其中既有深圳、广州、东莞、西安、宁波、苏州、无锡、济南等热点城市，也有中山、丽水、潍坊、淮安等三四线城市。

深圳二手房带押过户具体流程

（一）顺位抵押办理流程

1、买卖双方达成交易意向，签订二手房买卖合同。

2、买卖双方在选定的资金监管机构（如银行、公证机构）办理资金监管手续，对买方的购房款（包括首付款和银行贷款）进行监管。同时，买方向银行申请贷款。

3、买方贷款审批通过后，买卖双方和买卖双方贷款银行共同线上申请转移登记+抵押权变更登记+抵押权设立登记合并办理，按顺位设立新的抵押权。

4、不动产登记部门根据买卖双方和买卖双方贷款银行申请，同步办理完成三个登记事项，记载不动产登记簿，并向买方贷款银行推送抵押登记电子证明。

5、买方贷款银行根据不动产登记部门推送的抵押登记证明发放贷款，涉及公积金贷款的，由公积金管理部门确认后，按照操作流程进行放款。资金监管机构用监管账户中的购房款偿还卖方银行贷款本金和利息，结清贷款。

6、卖方贷款银行结清贷款后，线上提交抵押注销申请，买方贷款银行的抵押权顺位相应向前，即由第二位升为首位抵押。

7、资金监管机构将资金监管账户余额划转给卖方。

（二）双预告登记办理流程

1、买卖双方达成交易意向，签订二手房买卖合同后，买方向银行申请贷款。

2、买方贷款审批通过后，买方贷款银行会同买卖双方，线上申请办理二手房转移预告登记及抵押预告登记。

3、不动产登记部门根据买方贷款银行及买卖双方申请，完成双预告登记业务审核，记载不动产登记簿，并向买方贷款银行推送抵押预告登记电子证明。

4、买方贷款银行依据抵押预告登记结果足额放款，涉及公积金贷款的，由公积金管理部门确认后，按照操作流程进行放款。买方的首付款和银行贷款均直接存入买卖双方在提存协议中约定的资金提存账户中进行监管。公证机构出具相关材料，并送达买方贷款银行、买卖双方。

5、购房款存入提存账户后，买卖双方和买方贷款银行及时向不动产登记部门申请办理双预告登记转本登记。

6、房产转移登记完成后，提存机构用提存账户中的购房款偿还卖方银行贷款本金和利息，结清贷款。卖方贷款银行线上提交抵押注销申请，不动产登记部门在线审核，也可以由卖方本人提出注销抵押，银行线上确认申请。如果房产转移登记不能完成，提存机构将提存账户中的购房款分别归还买方贷款银行及买方本人。

二手房交易详细流程

1、选择房源

购买二手房的第一步就是寻找房源，其实购房者可以通过很多渠道来获取二手房源，可以到房产中介机构去寻找房源信息，也可以通过亲戚朋友、熟人同事的介绍，此外，还可以关注当地的一些房地产网站或者报纸登载的信息。

2、实地看房核实产权

购房者可以根据自己的需求来选择房源，可以通过观察二手房周围的环境、配套以及房屋的质量进行考察。另外还要了解房屋整体现状及产权状况，要求卖方提供合法的证件，包括房屋所有权证书、身份证件及其它证件。也可以看购房时的相关凭据，比如购房发票、契税发票等，作为辅助证据以确认房屋产权归属。

3、签订合同

当买卖买卖双方确定了购房意向后，就可以开始着手签订房屋买卖合同的事情了，当购房者查看过售房者的证件，并且合法时，购房者便可以交纳购房定金，之后交易双方签订房屋买卖合同。

房产交易双方通过协商，对房屋坐落位置、产权状况及成交价格、房屋交付时间、房屋交付、产权办理等达成一致意见后，双方签订至少一式三份的房屋买卖合同。

4、银行贷款

如果购房者不是一次性付清房款，那么是需要办理按揭贷款的手续。签订完房屋买卖合同后，买卖双方共同到贷款银行办理贷款手续，银行审核买方的资信，对双方准备交易的房屋进行评估，以确定买方的贷款额度，然后批准买方的贷款，待双方完成产权登记变更，买方领取房屋权证后，银行将贷款一次性发放。

5、申请过户

买卖双方需要一起去房产交易管理部门提出申请，然后管理部门查验有关证件，审查产权。对符合上市条件的房屋准予办理过户手续；对无产权或部分产权未得到其他产权共有人书面同意的情况拒绝申请，禁止上市交易。

6、缴纳税费

按照相关规定二手房过户需要交纳房屋买卖的税费，首先相关部门根据交易房屋的产权状况和购买对象，按交易部门事先设定的审批权限逐级申报审核批准后，交易双方才能办理立契手续。

之后再去办理税费的缴纳，税费的构成比较复杂，要根据交易房屋的性质而定。比如房改房、危改回迁房、经济适用房与其它商品房的税费构成是有区别的。

7、办理产权转移过户手续

买卖双方在房地产交易管理部门办理完产权变更登记后，买方凭领取房屋所有权证的通知单到发证部门申领新的产权证。

8、房屋交接

当二手房买卖合同手续完成之后，就要按照合同中约定的时间交接房间了，有些房主不会按照合同中的约定来交接房屋，因此在签订合同的时候一定要明确写出交房时间以及违约责任等。房屋交接后，还应注意物业的交接，因为牵扯到物业费问题，所以不可漏掉这一步。