《不动产登记暂行条例实施细则》是《不动产登记暂行条例》的重要配套规范性文件，由国土资源部起草，于2015年6月29日审议，2016年1月1日公布并实施。实施细则明确提出，包括道路、绿地以及公用设施和物业服务用房等可一并申请登记为业主共有。任何单位和个人不得泄露不动产登记信息；国家实行不动产登记资料依法查询制度。

房产证和土地证不需要换成不动产证的。只有房产证没有土地证的，可以更换不动产证。新的不动产登记证施行后，旧的土地证、房产证依旧有效，不受任何影响，只有在发生变更或者主动提出申请换证才需要变成不动产权证。根据2015年2月发布的国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知，不动产登记机构应当按照“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不更换，在依法办理变更登记、转移登记等登记时，逐步更换为新的不动产登记簿证。

若不动产权利发生变更、转让，会为新的产权人颁发不动产权证书；若不动产权利不发生变更、转让，旧证依然合法有效，效力与不动产权证书相同，仍然可以办理各种手续，可以选择换或不换。

法律依据：

《不动产登记暂行条例实施细则》第一百零五条

本实施细则施行前，依法核发的各类不动产权属证书继续有效。不动产权利未发生变更、转移的，不动产登记机构不得强制要求不动产权利人更换不动产权属证书。

不动产登记过渡期内，农业部会同自然资源部等部门负责指导农村土地承包经营权的统一登记工作，按照农业部有关规定办理耕地的土地承包经营权登记。不动产登记过渡期后，由自然资源部负责指导农村土地承包经营权登记工作。

《不动产登记暂行条例实施细则(2019修正)》 第二十二条　

不动产权属证书或者不动产登记证明污损、破损的，当事人可以向不动产登记机构申请换发。符合换发条件的，不动产登记机构应当予以换发，并收回原不动产权属证书或者不动产登记证明。

不动产权属证书或者不动产登记证明遗失、灭失，不动产权利人申请补发的，由不动产登记机构在其门户网站上刊发不动产权利人的遗失、灭失声明15个工作日后，予以补发。

不动产登记机构补发不动产权属证书或者不动产登记证明的，应当将补发不动产权属证书或者不动产登记证明的事项记载于不动产登记簿，并在不动产权属证书或者不动产登记证明上注明“补发”字样。