农村开荒地土地怎么确权

lysxtv 2025-04-10 新闻中心 31 次浏览 0个评论

在农村开荒土地的时候，开荒者需要了解清楚土地确权，明确了土地确权后再进行开发，日后才不会因荒地的所有权而发生纠纷，影响到自己的权益。那么，农村开荒地土地怎么确权?我整理了相关资料，希望能帮助到您。

农村开荒地土地怎么确权

一、农村开荒地土地怎么确权?

确权，一个是所有权，一个是使用权。

所有权:我国实行公有制，所以，即便是个人开荒的地，所有权也不属于个人，还是公有。

农村土地属农村集体所有，具体一般是村集体，所以，所有权归所在的村集体所有。

集体土地的使用一般由村集体确定，实际上严格说起来，如果未经相关部门同意批准，私自开荒种地是危险的，有时候还可能触犯国家法律法规，因为为了生态环境不被破坏，有些地方是需要保护的，对未利用土地的开发，一般先要根据实际进行规划，具体哪些地方禁止开垦、哪些地方可以开垦，每年可以开垦多少，这些都是有具体计划的。所以，如果村集体认可你开垦的土地并经过半的全体村民同意后，才能给你确认土地的使用权。

二、土地开荒土地使用权归谁的相关规定

1、土地属于集体，但生产队无权收回，要居委会以村集体的名义才有权收回

2、居委会以村集体的名义收会荒山的，要有合法的理由，并且没有经林业主管部门的审批，不能破坏林木、果林、耕地

3、开发的山地，如果现在是耕地，则要补偿你开垦所需的合理费用，如果是林木、果园则要赔偿你林木、果园的合理损失，但应没有承包合同或其它合法证件，补偿可能会相对市场价格要少

4、地上附着物在没有确定归属人前，不得破坏、占用，否则以非法占有论处

5、任何单位或个人，甚至相关权力机关不得侵犯合法的劳动成果，否则可以向相关部门申诉，或向法院起诉

(二)农户开垦耕种的“四荒地”、闲塘空地、“拱头地”等集体未利用土地的，根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，对经依法批准和村集体经济组织同意，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，应按原土地承包关系进行确权登记颁证。

《中华人民共和国土地管理法》

第四十条开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。

根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。

第四十一条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

所以，农村土地管理法和国家相关政策当中都不允许农村开的荒地来进行确权，开发的荒地并不归个人所有，本质上还是属于集体财产，但开发荒地之后所获得的这些收益是归个人的，我国的农村土地确权工作并不包括荒地，而且个人开发荒地，本身就要经过全体村民半数以上的人员同意才行。

开荒地受法律保护吗

农业用地改为工业用地需要办理哪些相关手续?乡镇企业使用农民集体土地，按照下列程序审批:

(1)农村集体经济组织或者建设单位持有关建设项目批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用申请;

(2)市、县人民政府土地行政主管部门对建设用地申请进行审查，提出审查意见;

(3)按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，报县级以上地方人民政府批准，其中，涉及占用农有地的，应先按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续;

(4)建设用地经依法批准后，申请用地单位按照规定缴纳有关费用，占用耕地的，并履行开垦新耕地的义务;

(5)工程项目竣工后，由市、县人民政府土地行政主管部门对用地和开垦耕地情况进行检查验收，合格后办理土地登记手续，核发《集体土地使用并证》，确认建设用地使用权。

乡镇企业使用国有土地的，按照《中华人民共和国土地管理法》关于使用国有土地有关规定申请办理建设用地审批手续。

以下为《中华人民共和国土地管理法》的相关规定:

第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。

在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。

第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。

第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。

国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。

第三十七条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准

第五十条地方各级人民政府应当支持被征地的农村集体经济组织和农民从事开发经营，兴办企业。

第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设;建设用地，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。

第六十条农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。

第六十一条乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

开荒地不受法律保护。

农村开荒的土地，其所有权仍属于农村集体组织所有，其所有权不属于个人，所以不能与承包土地享有同等权利。荒地指可供开发利用和建设而尚未开发利用和建设的一切土地，主要包括宜农、宜林和宜牧荒地等。狭义的荒地通常指宜农荒地。即宜于耕种而尚未开垦种植的土地和虽经耕垦利用，但荒废而停止耕种不久的土地。

开荒地的规定：

1、禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动；

2、在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准；