单位或社保经办机构发放。

养老保险手册一般由所在单位或社保经办机构发放。如果你是在职人员，可以向自己所在单位的人事部门或社保经办机构咨询并领取养老保险手册。如果你已经退休，可以向当地社保经办机构咨询并领取养老保险手册。

养老保险是指由国家、企业和职工等共同缴纳的一种社会保险，旨在保障退休人员的基本生活和医疗保障。

法律分析：在社保部门领取，《职工养老保险手册》的作用是：

1、参保人员的身份证明：

2、参保人员1996年1月1日以前缴费工资基数记载及确认：

3、参保人员缴费和查询个人账户：

4、参保人员接续基本养老保险关系：

5、参保人员1996年1月1日以后记载基本养老保险个人账户的载体。职工在与用人单位解除劳动关系时,必须从用人单位取回自己的《职工养老保险手册》。

法律依据：《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》三、基本养老保险基金由政府根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。具体的提取比例和积累率，由省、自治区、直辖市人民政府经实际测算后确定，并报国务院备案。

《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》四、企业和职工个人缴纳的基本养老保险费分别记入《职工养老保险手册》。企业缴纳的基本养老保险费，按本企业职工工资总额和当地政府规定的比例在税前提取，由企业开户银行按月代为扣缴。企业逾期不缴，要按规定加收滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。职工个人缴纳基本养老保险费，在调整工资的基础上逐步实行，缴费标准开始时可不超过本人标准工资的3%，以后随着经济的发展和职工工资的调整再逐步提高。职工个人缴纳的基本养老保险费，由企业在发放工资时代为收缴。