法律主观：

养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的社会 养老保险待遇 。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。 从2005年开始至2015年，尽管中国政府连续第11年提高 企业退休人员 养老金水平，但由于受养老金水平差异较大、货币贬值和物价上涨影响，社会各界并不“领情”，相反，却是对养老金替代率连年下降的不满和质疑。养老金占工资比例连降九年，已跌破国际警戒线。[1] 2015年6月29日，中国人社部、财政部联合发布了《 基本养老保险 基金投资管理办法》，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2015年7月13日。[2]伴随着养老改革的扎实推进，参保人数持续增加，基金规模不断扩大，养老基金投资管理办法应时出台。8月23日，中国政府网公布了由国务院近日正式颁布实施的《基本养老保险基金投资管理办法》。这是我国养老保险制度改革发展史上的一项大事和重大突破，标志着数以万亿元计的基本养老保险基金有望成为中国资本市场上的新力量。[3]

所谓退休中人补发养老金，是因为中人的养老金计算有新老两种办法。老办法是按照退休前的工资，进行一定比例的折算，比如部分地区是40年工龄以上的，退休金就是退休前工资的90%。新办法是现行的养老金计算方法，就是基础账户养老金+个人账户养老金+过渡性养老金的计算方法。新老办法计算得出结果后，如果新办法比老办法的待遇高，那么每年增加高出部分的10%，知道2024年，发放高出部分的100%。

因各地情况不同，中人养老金补发涉及面广，情况复杂，所以各地中人养老金补发时间也要视当地情况而定。据了解，四川省已经在2016年9月启动了机关事业单位养老保险费征缴和由社保机构发放退休人员基本养老金工作，退休“中人”暂按单位申报的预发金额进行预发。2017年，完善计发养老待遇的相关参数。2018年12月和2019年1月采取试行方式，兑现了符合计发条件“中人”的养老待遇。

一、 养老金（pension）也称退休金、退休费，是一种最主要的社会养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。

二、 当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。从2005年开始至2015年，尽管中国政府连续第11年提高企业退休人员养老金水平，但由于受养老金水平差异较大、货币贬值和物价上涨影响，社会各界并不“领情”，相反，却是对养老金替代率连年下降的不满和质疑。养老金占工资比例连降九年，已跌破国际警戒线。

三、 截至2020年8月，全中国31个省份均已落地实施养老金调整工作。2020年养老金平均涨幅为5%，各地都对一些特殊群体落实了倾斜政策。2021年4月，人社部、财政部印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。

四、 中国养老金主要分为两类：机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制度，具体表现为三个不同：

1. 统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；

2. 支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；

3. 享受的标准不一样即机关事业单位的养老金标准高于企业退休人员。

公务员退休后的退休费计发基础是退休前的职务工资加级别工资；事业单位工作人员退休后的退休费计发基础是退休前岗位工资加薪级工资；机关技术工人、普通工人退休后的退休费计发基础是退休前岗位工资加技术等级工资。计发比例则按照工作年限的不同而有所区别，工作年限越长的人退休金替代率越高。工作年限满35年的按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。由此可见，机关事业单位工作人员最低退休金替代率都有80-90%。