焦点1

落地时间

如何避免二孩“抢生”？

全面二孩

国家卫生计生委副主任 培安表示，“全面二孩”的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规。

国家卫计委下属的中国人口与发展研究 主任姜卫平表示，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面二孩终落地，“比照‘单独二孩’从决策披露到终各地落地实施时间，生育二孩快也要等到明年”。

记者采访了解到，从单独二孩政策来看，自2013年11月明确至2014年7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订，相隔9个月左右。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，新修订的人口与计划生育法颁布实行之时，也就是“全面二孩”正式实施之日，在此之后， 新出生的二孩都应当是符合政策的。

焦点2

生育手续

二孩是审批还是登记？

记者了解到，在单独二孩政策中，各地均要求二孩生育实行审批制，即需要报计生部门批准方可生育，否则就属于违规行为。

全面二孩政策中，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”

浙江省卫计委计生管理处处长潘祖光说，生育登记是服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可，即事即办灵活快捷。

全面二孩只需登记，意味着二孩生育所需手续将更加简便。

焦点3

超生“罚款”

哪些情况还得缴纳抚养费？

全面二孩政策实施后，社会抚养费征收是否会取消，以往超生尤其是超生二孩的社会抚养费是否要返还？

南开大学人口与发展研究所教授原新表示，实施全面二孩并不意味着对计划生育政策的否定，生育权仍然会受到限制，而作为体现违规成本的社会抚养费征收将继续执行。

不少基层计生干部表示，全面二孩放开后，符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育，比如违规生育二胎、三胎情况，仍将征收社会抚养费。此外，对于此前生育二孩被“罚款”的家庭，从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。

焦点4

医疗准备

各地产房能否应对产妇激增？

“全面二孩放开后，医疗资源需求是为迫切的。”北京大学社会学系教授陆杰华认为，各地经过前期规划布局，总体产房产床数量应对出生人口增加问题不大，但关键是 资源不足，大多集中在城市三甲医院，产房的配置和老百姓的需求之间存在矛盾，“可以预见全面二孩落地后，大城市 妇产资源产房紧张局面将进一步加剧”。

安徽省妇幼保健院是当地一家三甲妇幼保健院。医院副院长方向东介绍，受“单独二孩”等因素影响，今年医院产科门诊量和产科出院人数比去年同期增长了10%左右。目前产科核定床位和临时床位一起在360张左右，但仍远不能满足眼下日益增长的需求。

焦点5

高龄产妇

70后产妇如何生育二孩？

医学界普遍认为，年龄超过35岁的产妇属于高龄产妇，随着年龄增长，她们的生育能力将明显下降。

北京协和医院妇产科副主任医师张羽说，女性到40岁，受孕几率已不到百分之十。目前，70后群体中年轻的妇女也已36岁，她们怀孕同时出现糖尿病及妊娠糖尿病、孩子早产或宫内死亡等风险也较高。

浙江大学医学院附属妇产科医院产科主任贺晶表示，70后高龄产妇要更加重视产前筛查和诊断。生育二孩之前，夫妻双方好进行全身体检和生殖体检。备孕一年以上却无法怀孕的，可到医院接受生育能力评估，如卵巢功能等检查，再根据评估结果决定是否进行辅助生殖技术。

焦点6

独生优待

只生一孩还有奖励吗？

据国家卫计委介绍，实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。

安徽省桐城市卫计委主任华从德说，目前对于独生子女奖励各地奖励项目、金额略有不同，主要包括独生奖励和养老补贴两大块。比如在桐城市，独生子女满18岁之前，父母每月可以领取独生子女奖金80元，父母每月养老保险缴费中，财政增加补贴30元。

“全面二孩政策落地后，出生的独生子女都将无法再享受这些奖励。”华从德说，但此前已享受独生子女奖励的父母，将继续按照原政策发放。

焦点7

生养成本

生二孩家庭支出将增多少？

对于生养二孩的家庭来说，家庭支出无疑是要增加的，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、 费的增量将比较大。不过，在农村地区，二孩带来的家庭新增支出没有城市那么明显。

“有了二孩后，家庭支出几乎翻了一倍！”家住江西宜春的冯艳琴2014年刚生完“单独二孩”，她明显感觉到第二个孩子出生后家庭支出猛增。“老二出生后，不仅我辞了职在家带孩子，而且还得请一个保姆，否则根本忙不过来。现在不光我每个月的收入没了，还要多花每月4000元保姆费。更重要的是，今后在孩子 上花的钱将是双倍的。”

“保姆费、入园费基本上每年一个价，二孩的生养成本比一孩要高出一大截。”相隔两年后生下二孩的广州白领吴偲说，两年前，一个保姆每月工资在3500元，现在涨到4000块，同一家幼儿园每月收费从3000多元一下提高到4000元，“仅这两项二宝每月花费就要比大宝高出1500元。”

生活在湖南长沙农村的周旦计划近期生二孩。“生两个和生一个家里花钱的区别应不会太大。”她说，孩子出生后就是自家人看着不用请保姆，老二的很多用品都可以用老大旧的也不用再 ，孩子出生一年内都是母乳，一年后每月奶粉多花个八九百元，农村的幼儿园也不贵。

焦点8

孕妇产假

生育二孩产假能休多久？

记者了解到，孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院2012年颁布的《女职工劳动保护 规定》中明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假，这部分各地规定不尽相同。

比如广东省规定，晚育产假可增加15天，独生子女可增加产假35天，一孩正常分娩产假能达148天。在湖北武汉，晚育产假可增加30天，领取《独生子女证》的增加产假15天，因此一孩正常产假为143天。

生育二孩能休多久？不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁（或24岁）怀孕生育 个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。

至于全面二孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台，在此之前都得按现有规定执行”。

宜春生二胎有补助吗

2023年江西三胎有什么补助政策如下：

1、对生育三个子女的女职工或男职工失业配偶进行产前检查的，按照标准给予定额报销，城乡居民按照，标准给予定额报销；

2、生育期间发生的医疗费用按职工住院医疗待遇保障。城乡居民正常分娩和阴道手术助产给予定额补助，城乡居民剖宫产给予定额补助；

3、对符合生育三个子女政策的女职工，参照二孩政策全额发放生育津贴；

4、除上述奖励外，还根据国家统一政策对三胞胎家庭给予补助。

生育津贴领取流程如下：

1、怀孕后，带户口本、结婚证、身份证等相关证件，由单位经办人办理生育保险就医登记。确定产检和生小孩的医院。

2、注意需要办理准生证；

3、生育时，将就医登记表带到医院。这样使得社保局、医院核对后，便于使用生育保险结算；

4、生小孩后，办理独生子女证，带就医登记表、出院小结盖公章，结婚证、户口本、身份证等相关证件，由单位经办人员到社保局申请，申领生育津贴。

职工享受生育保险待遇应当同时具备以下条件：

1、用人单位为职工参加生育保险缴费累计满1年以上，并同时继续为其缴费的；

2、符合国家和省、市人口与计划生育规定。

3、生育津贴是以生育流产时的上年度本单位人月平均缴费工资为基数按规定假期计发，计算公式是：生育津贴上年度本单位人月除以平均缴费工资30天乘以假期天数。

综上所述，目前不光是北京、上海、广州等大城市鼓励生三胎，在江西省也同样支持夫妇生育二孩、三孩，据了解江西省内给出了相应的补贴政策文件和奖励，

法律依据：

《江西省人口与计划生育条例》第三十条

县级以上人民政府及有关部门制定相关惠民政策时，应当优先考虑计划生育家庭。

第三十一条

符合法律、行政法规和本条例规定结婚、生育的夫妻，除享受国家规定的假期外，增加婚假十五日；增加产假九十日，并给予男方护理假三十日；在子女三周岁以下期间，给予夫妻双方每年各十日育儿假。假期工资和奖金照发，福利待遇不变。

第三十二条

国家工作人员、事业单位和各类企业职工接受计划生育手术的，凭医疗卫生机构的证明，可按照下列规定休假，假期工资、奖金照发，福利待遇不变。

宜春市单独二胎政策规定，符合下列条件之一的夫妻，经市卫生和计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女：1、双方均为独生子女，已生育一个子女的;2、双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;4、双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);5、双方均为少数民族，已生育一个子女的; 6、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;7、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的;8、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;9、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;10、已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;11、一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。二胎补助政策第一：二胎产假期限：具有生育证生育二胎，产假为98天，包含所有节假日。如若难产，则再增加30天，生育多胞胎的则每多生育1个婴儿增加15天。第二：生育津贴：女职工上年度平均缴费工资。第三：产前检查：女职工妊娠期间在工作时间内进行产检，应算作工作时间。第四：产前假：孕7个月以上，申请产前假，如单位批准，工资按八成发。第五：哺乳假：职工生育后，经单位批准，可请哺乳假，男同胞则能获得5天带薪休假时间 法律依据 《人口与计划生育法》第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。