第一章　总　则第一条　根据国务院发布的《植物检疫条例》第十九条的规定，特制定本实施细则。第二条　本细则的范围是指国内农业植物检疫，不包括林业和口岸植物检疫。第三条　农牧渔业部主管全国农业植物检疫工作，　其执行机构是　《全国植物保护总站》；各省（市、自治区）农业行政部门主管本省（市、自治区）农业植物检疫工作，其执行机构是所属的植保（植检）站或其相应的机构。

（一）全国植保总站的主要职责：

1．提出有关植物检疫法规及检疫工作长远规划的建议；

2．贯彻执行《植物检疫条例》，协助解决执行中出现的问题；第四条　各级植物检疫机构的职责范围：第五条　各级执行植物检疫的机构必须配备一定数量的专职检疫人员，并逐步建立健全相应的检疫实验室和检验室。

凡具有助理农艺师以上技术职称或虽无职称，而具有中等专业学历，从事植保工作三年以上，经考试合格的人员，由省级农业行政部门批准，报农牧渔业部备案后，发给农牧渔业部“植物检疫员”证书。各级植保（植检）站可根据工作需要，在科研等有关单位聘请兼职检疫员（或特邀检疫员）协助开展工作。兼职检疫员由所在单位推荐，聘请单位发给聘书。

省级植保（植检）站要充实健全植物检疫实验室，地（市）、县级植保（植检）站要根据情况逐步建立健全检验室，按照《检疫操作规程》从事检验，为检疫签证提供科学依据。第六条　签发植物检疫证书的权限：

（一）省间调运种子、　苗木等繁殖材料及其他应施检疫的植物、植物产品，由省级植保（植检）站及其授权的地（市）、县检疫机构签发植物检疫证书；省内种子、苗木的调运由地（市）或省级植检机构签发检疫证书。

（二）植物检疫证书由发证机关盖章并由“专职”植物检疫员签发。

（三）植物检疫证书式样由农牧渔业部统一制定，　证书一式三份，正本交货主随货单寄运，副本一份由签证单位邮寄收货单位（或个人）所在地（县）植保（植检）站。（省间种苗调运，寄给调入省植物检疫站），一份留签证单位备查。第七条　植物检疫人员的着装办法及服装式样由农牧渔业部、财政部统一制定。第二章　检疫范围第八条　检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单的制订。

（一）植物检疫对象名单及应施检疫的植物和植物产品名单由农牧渔业部统一制定。（二）补充的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单，由各省自行制定并报农牧渔业部备案。

上述两种名单均是全国各级植物检疫机构执行检疫的依据。第九条　第八条中规定的两个名单以外的种子、苗木等繁殖材料及其他植物和植物产品是否需要检疫，由调入省的植物检疫部门决定。第三章　植物检疫对象的划区、控制和消灭第十条　各级植物检疫机构，对本地区的植物检疫对象原则上每隔三至五年调查一次，重点对象要每年调查。根据调查结果编制检疫对象分布资料，并报上一级植检机构汇总。第十一条　农牧渔业部编制全国农业植物检疫对象分布至县的资料，各省编制分布至乡的资料，并报农牧渔业部备案。检疫对象的分布资料一般每隔三至五年修订一次。第十二条　疫区和保护区是用行政手段划定的区域。划定疫区和保护区时，要同时制定相应的封锁、消灭或保护措施，必要时可在有关的交通要道设置检疫哨卡，

　执行检疫任务。

疫区内的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品，只限在疫区内种植、使用，禁止运出疫区，如有特殊情况需要运出疫区的，必须事先征得所在省植物检疫机构批准；调出省外，应经农牧渔业部审批。第十三条　疫区内的检疫对象、在达到基本消灭或已取得控制蔓延的有效办法以后，应按照疫区划定时的程序，办理撤销手续，经批准后明文公布。第四章　调运检疫第十四条　按照《植物检疫条例》第十条规定调出单位必须根据调入省所提的检疫要求向本省植物检疫机构申请检疫。调入单位未提出检疫要求的，调出省植检机构则按全国的检疫对象和调入省的补充检疫对象名单进行检疫。第十五条　调出省的植物检疫机构，按下列不同情况，决定签发检疫证书：

（一）在无植物检疫对象发生地区调运种子、苗木等繁殖材料，经核实后签发检疫证书；（二）在零星发生植物检疫对象的地区调运种子、苗木等繁殖材料时，应凭产地检疫合格证签发检疫证书；

（三）对产地植物检疫对象发生情况不清楚的种子、苗木等繁殖材料，必须按《植物检疫操作规程》的规定进行抽样室内检验，证明不带植物检疫对象的，签发检疫证书；

在上述调运检疫过程中，发现有检疫对象时，必须严格进行消毒处理，合格后，签发检疫证书；未经消毒处理或处理不合格的，不准放行。

第一条 为了防止为害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产安全，制定本条例。

第二条 国务院农业主管部门、林业主管部门主管全国的植物检疫工作，各省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门主管本地区的植物检疫工作。

第三条 县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 植物检疫人员进入车站、机场、港口、仓库以及其他有关场所执行植物检疫任务，应穿着检疫制服和佩带检疫标志。

第四条 凡局部地区发生的危险性大、能随植物及其产品传播的病、虫、杂草，应定为植物检疫对象。农业、林业植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单，由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。各省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门可以根据本地区的需要，制定本省、自治区、直辖市的补充名单，并报国务院农业主管部门、林业主管部门备案。

第五条 局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁、消灭措施，防止植物检疫对象传出；发生地区已比较普遍的，则应将未发生地区划为保护区，防止植物检疫对象传入。 疫区应根据植物检疫对象的传播情况、当地的地理环境、交通状况以及采取封锁、消灭措施的需要来划定，其范围应严格控制。 在发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或者木材检查站；发生特大疫情时，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。

第六条 疫区和保护区的划定，由省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门提出，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院农业主管部门、林业主管部门备案。 疫区和保护区的范围涉及两省、自治区、直辖市以上的，由有关省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门共同提出，报国务院农业主管部门、林业主管部门批准后划定。 疫区、保护区的改变和撤销的程序，与划定时同。

第七条 调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫： (一)列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫； (二)凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。

第八条 按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。 植物检疫证书的格式由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。 对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。如已被污染，托运人应按植物检疫机构的要求处理。 因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由托运人负责。

第九条 按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，交通运输部门和邮政部门一律凭植物检疫证书承运或收寄。植物检疫证书应随货运寄。具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门会同铁道、交通、民航、邮政部门制定。

第十条 省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。对调入的植物和植物产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。 省、自治区、直辖市内调运植物和植物产品的检疫办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第十一条 种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位，必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫。

第十二条 从国外引进种子、苗木，引进单位应当向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构提出申请，办理检疫审批手续。但是，国务院有关部门所属的在京单位从国外引进种子、苗木，应当向国务院农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构提出申请，办理检疫审批手续。具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。 从国外引进、可能潜伏有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料，必须隔离试种，植物检疫机构应进行调查、观察和检疫，证明确实不带危险性病、虫的，方可分散种植。

第十三条 农林院校和试验研究单位对植物检疫对象的研究，不得在检疫对象的非疫区进行。因教学、科研确需在非疫区进行时，属于国务院农业主管部门、林业主管部门规定的植物检疫对象须经国务院农业主管部门、林业主管部门批准，属于省、自治区、直辖市规定的植物检疫对象须经省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门批准，并应采取严密措施防止扩散。

第十四条 植物检疫机构对于新发现的检疫对象和其他危险性病、虫、杂草，必须及时查清情况。立即报告省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门，采取措施，彻底消灭，并报告国务院农业主管部门、林业主管部门。

第十五条 疫情由国务院农业主管部门、林业主管部门发布。

第十六条 按照本条例第五条第一款和第十四条的规定，进行疫情调查和采取消灭措施所需的紧急防治费和补助费，由省、自治区、直辖市在每年的植物保护费、森林保护费或者国营农场生产费中安排。特大疫情的防治费，国家酌情给予补助。

第十七条 在植物检疫工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第十八条 有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的；

(二)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；

(三)未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；

(四)违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装、调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的；

(五)违反本条例规定，引起疫情扩散的。 有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。 对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

第十九条 植物检疫人员在植物检疫工作中，交通运输部门和邮政部门有关工作人员在植物、植物产品的运输、邮寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上级机构申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15 日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不起诉又不履行行政处罚决定的，植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

第二十一条 植物检疫机构执行检疫任务可以收取检疫费，具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。

第二十二条 进出口植物的检疫，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。

第二十三条 本条例的实施细则由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。各省、自治区、直辖市可根据本条例及其实施细则，结合当地具体情况，制定实施办法。

第二十四条 本条例自发布之日起施行。国务院批准、农业部1957年 12月4日发布的《国内植物检疫试行办法》同时废止。