恰值楼市回暖，金九银十到来之际，相信很多年轻购房者都需要“一臂之力”。

因此，我们盘点了扬州各区域的租房、购房补贴优惠措施，涉及邗江区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈瘦西湖风景名胜区、江都、仪征等，一起来看看吧~

生态科技新城

8月31日，生态科技新城举行青年人才友好先行区建设推进会暨人才“优享新十条”政策发布会。会上透露重磅利好:个人购房补贴最高42万!

生态科技新城人才“优享新十条”分为专项支持建设青年人才友好先行区、加大高层次人才引进力度、建立引才育才奖励制度、持续培育本土优秀人才、全面加强人才综合服务等五个部分，其中最吸引买房人关注的，还是租房补贴和购房补贴。

租房补贴为:

1、博士生每月租房补贴从3500元提高到5000元。

2、硕士生每月租房补贴从1500元提高到2500元。

3、本科生每月租房补贴从600元提高到1000元。

4、全日制大专学历人才每月租房补贴500元。

购房补贴为:

1、博士生购房补贴从15万提高到30万，在新城辖区内购房的，再给予12万元一次性补贴，共计42万。

2、硕士生购房补贴从6万提升到15万，在新城辖区内购房的，再给予6万元一次性补贴，共计21万。

3、新增加本科生购房补贴，对高校本科、普通本科(技师)人才，分别补贴7万元、5万元，在生态科技新城新城辖区内购房的，再分别给予2万元、1万元一次性补贴。

4、对在新城全职创新或创业，并通过新城申报入选国家级、省级、市级人才工程的人才，入选后五年内在扬州首次购买住房的，分别给予50万元、40万元、35万元购房补贴。

经济技术开发区

9月1日，扬州经济开发区管委会发布关于促进房地产市场平稳健康发展措施的通知，相关最新买房优惠政策终于落地，该项政策最高补贴16万。

1、首套房补贴6万元，首套二孩家庭11万元，首套三孩家庭16万元;

2、二套房补贴1万元，二套二孩家庭6万元，二套三孩家庭11万元;

3、三套房补贴1万元，三套二孩家庭6万元，三套三孩家庭11万元。

注意:本通知自发布之日执行，有效期2022年9月1日至2023年2月28日。

邗江区

8月1日，扬州4部门联合发布《邗江区人才购房优惠凭证发放实施细则》，在读或在邗、拟来邗就业的大专及以上人才在邗江区购买新建商品住房，可申请5万元人才购房优惠凭证。

邗江区人才购房优惠凭证发放实施细则

一、适用对象和购房范围

1、在读或在邗、拟来邗就业的大专及以上人才在邗江区购买新建商品住房(高级工、技师、高级技师可参照大专及以上人才执行)。

2、在邗、拟来邗就业的大专及以上人才为非邗江户籍的父母(60岁及以上)在邗江区购买新建商品住房用于养老。

3、区内户籍、有改善性需求(含生育二孩及以上)的大专及以上人才家庭在邗江区购买新建商品住房。

4、实施细则中规定的“新建商品住房”，是指现售、预售商品住房，商品住房建筑面积不小于70平方米。

二、人才购房优惠凭证标准及相关政策

1、在读或在邗、拟来邗就业的大专及以上人才等第1类至第3类适用范围人员，均可申领人才购房优惠凭证5万元。

2、在读全日制大学生(大专及以上)父母缴存住房公积金(含异地缴存)，如父母一方拥有房屋共有产权，可以提取父母公积金账户内余额;符合扬州市住房公积金贷款条件的，父母可以作为借款人申请公积金贷款。

3、适用对象可同时享受市、区两级优惠政策。人才购房优惠凭证与房屋征收(搬迁)补偿房票不可同时享受。

三、人才购房优惠凭证使用管理

1、人才购房优惠凭证是适用对象在邗江区购买新建商品住房时用于抵扣等额房款的凭证，人才购房优惠凭证样式由区住建局统一制定。

2、区住建部门及镇(街道、园区)负责发放2000张人才购房优惠凭证(每张价值5万元)。

3、人才购房优惠凭证在2022年8月1日至2023年2月28日内有效(具体以适用对象在2022年8月1日后进行购买并网签备案时间为准)。人才购房优惠凭证有效使用期为1个月(具体以人才购房优惠凭证标注时间为准)，逾期需重新申领。

4、人才购房优惠凭证的使用管理遵循“一人一证、一房一证、诚实守信、公开透明、专款专用”原则，不可叠加使用。人才购房优惠凭证应实名领取并使用，不可提现、不可拆分、不可转让、 不可赠与。

5、符合条件的申领人向所在地镇(街道、园区)行政服务中心递交申请材料(一式两份)，由镇(街道、园区)受理单位对申请材料真实性、完整性进行核实(加盖专用章)后，向申领人核发人才购房优惠凭证。

6、申领人购房时将人才购房优惠凭证及申领资料(复印件)交付房地产开发企业核验后，作为等额的购房款使用。

7、房地产开发企业定期将已收的人才购房优惠凭证、个人申请表、商品房网签备案合同、开具的新建商品住房认购资金证明和首付发票报送至区住建局，由区住建局会同区财政局进行结算。

8、人才购房优惠凭证及申领材料发生遗失的，申领人应及时向所在地镇(街道、园区)行政服务中心办理挂失手续。

9、人才购房优惠凭证申领人、房地产开发企业等如有欺骗、隐瞒、造假等行为的，人才购房优惠凭证应退回，同时承担相应法律责任。

附:邗江区购房优惠凭证适用楼盘

蜀冈瘦西湖风景名胜区

蜀冈瘦西湖风景名胜区

7月，扬州蜀冈瘦西湖风景名胜区出台2022版人才新政。

2022蜀冈瘦西湖风景名胜区人才新政

购房补贴范围:

特殊贡献人才，实行“一事一议”最高购房补贴200万元;入选国家、省市重大人才工程的人才补贴50-20万元;全职博士(正高职称)30万元;硕士(副高职称、高级技师)双一流高校全日制本科7万元;普通高校全日制本科(技师)5万元。如所购房屋在景区辖区内，补贴金额上浮5%。

租房补贴范围:

全职博士(正高职称)每月补贴3500元、硕士(副高职称、高级技师)每月1500元、全日制本科(技师)每月1000元、全日制大专(高级工)每月500元，补贴期限三年，其中名校优生补贴金额上浮50%。

江都

7月20日，2022年江都人才工作暨科技创新大会召开，江都出台《关于深入推进“智汇龙川”工程 聚力打造人才发展新高地的若干激励措施》。

江都区人才租房、购房、生活补贴

对江都区企业新引进35周岁以下的全职博士(正高职称)、硕士(副高职称、高级技师)、本科(技师)、大专(高级工)，三年内分别给予每月3500元、1500元、1000元、500元租房补贴。设立“回乡奖励”，35周岁以下扬州高校毕业生(本科及以上)、扬州籍毕业生(本科及以上)来江都企业工作的，三年内给予每月500元的专项补贴。鼓励企事业单位建立实习实训基地，招引国内外高校本科及以上在校大学生来我区实习实训期满30日的，给予企业(含新型研发机构)2000元/人奖励，给予本科生、硕士研究生、博士研究生每人每月1000元、1500元、2000元，最长三个月的生活补贴。

根据人才集聚、税收贡献、研发投入比例等要素，从区“4+4”产业链重点企业、人才创办企业、高新技术企业中确定一批重点支持企业，对全职引进工作满6个月的35周岁以下的全日制普通高校本科、硕士、博士，三年内分别给予每月1000元、2000元、3000元生活补贴，对全职工作满二年的全国重点高校和世界前200强高校毕业生，一次性再给予2-4万元生活补贴。

对江都区企业新引进35周岁以下全职博士(正高职称)、硕士(副高职称、高级技师)、本科(技师)5年内在江都区首次购买住房的，分别给予40万元、20万元、10万元购房补贴(含市级资金)。对全职引进的市级以上创新创业领军人才在江都区首次购买住房的，分别给予50万、60万、70万元购房补贴(含市级资金)。对引进特殊人才在江都区首次购买住房的，实行“一事一议”给予最高300万元购房补贴(含市级资金)。

仪征

7月13日，仪征市发布《关于支持刚性和改善性住房需求调整优化相关政策的补充意见》(以下简称《意见》)，对在全市范围内购买新建普通商品住宅的个人，给予优惠政策，支持房地产市场更好地满足刚性和改善性住房需求，促进仪征市房地产业平稳健康发展。《意见》自印发之日起实施，有效期至2022年12月31日。

关于支持刚性和改善性住房需求调整优化相关政策的补充意见

购买单套建筑面积144平方米(含144平方米)以下的新建普通商品住宅，给予房款3%的购房补贴。首笔付款发票和网签备案时间须在补贴期内。补贴资金由购房人凭网签合同、全额交款发票、身份证明等材料向市住建局申领。

优惠政策须由各开发企业负责通知符合条件的购房人填报补贴申请表，每月汇总一次后报送市住建局。在《意见》发布之日前已网签备案的房屋，因故解除或变更合同重新签约和在执行补贴政策截止日期后30天内未提出书面申请的，不享受购房补贴。

同时，鼓励未完成安置的拆迁户购买新建商品住宅。《意见》明确提出，未按拆迁合同约定时间完成产权调换(同意转为货币化安置的)或未全额领取补偿款的拆迁户为未完成安置的拆迁户。补贴期内，购买新建普通商品住宅可给予400元/平方米的购房补贴。在首笔付款和发票、网签备案时间均在补贴期内的条件下，购房补贴面积(不得超过被拆迁房屋的合法面积)和具体金额由属地园区、镇确认后，以“房票”形式发放。在我市范围内购买新建普通商品住宅，可凭“房票”直接抵充购房款。补贴期内未使用的“房票”，逾期自动作废。

此外，《意见》要求，各园区、镇原则上不得再新建安置房，鼓励引导群众购置存量商品住宅，抓紧研究出台配套政策。

释放农民消费潜力、鼓励农民进城购房再次成为全国多地推动楼市发展的一大举措。

据澎湃新闻不完全统计，今年以来，至少包括吉林省延吉、吉林省吉林、江苏省泰州、湖北省黄冈、贵州省遵义、安徽省潜山、黑龙江省佳木斯、吉林省长春、湖北省麻城、吉林省双辽、四川省南充、江苏省兴化等城市以及四川省凉山彝族自治州宁南县、贵州省黔西南州晴隆县、江苏盐城阜宁县、江苏盐城大丰区、湖南株洲茶陵县、河南信阳罗山县、四川宜宾高县等地出台鼓励农民、农民工进城购房的相关政策。

可以看到，在出台鼓励农民、农民工进城购房的城市中，地方政府多给予购房补贴、契税补贴等优惠政策，部分政策提及农民进城购房可享受户口迁移、子女就近入学(含转学)、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

多地财政补贴，支持农民进城购房

以吉林双辽为例，9月7日，吉林省四平市双辽市人民政府发布《双辽市人民政府办公室关于印发鼓励农民进城购房补贴优惠政策实施意见(试行)的通知》，《通知》提出，对于符合条件的农民在双辽市城区内购买商品住房，市区有意愿的房地产开发企业提供总房款减免优惠或1-3个点的折扣优惠。同时，进城购房农民购买家庭唯一商品住房或二手住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)，政府参照所缴纳契税的额度给予全额补贴。

双辽市还将开展“买新房、赠消费券”活动，农民购买唯一商品住房或二手住房，政府以发放家电消费券的方式给予适当补贴。

江苏省泰州市兴化市于9月21日发布《关于有效应对疫情影响促进我市房地产业健康发展的通知》，其中提到，对在兴来兴大专以上人才以及外来务工人员、进城农民等购房者在市区范围内于2022年6月1日至2022年12月31日期间购买首套商品住房(含二手商品住房)的，给予一次性购房补贴，补贴金额为购房者实际缴纳契税的50%。

除了享受购房补贴，部分城市也提及进城购房可享城区人口同等政策。今年9月，湖南省株洲市茶陵县新闻网消息，茶陵县出台17条措施促进房地产业良性循环和健康发展，鼓励农民进城购房。其中提到，农民进城购房(商业、商住楼、住宅)，享受户口迁移、子女就近入学(含转学)、养老保险、医疗保险等城区人口同等政策。

诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄指出，近期以来，多城发布鼓励农民进城购房的政策，出台的政策内容多为提供购房补贴和优惠等形式，从出台的城市来看，以一些库存压力大、去化困难的弱二线和三四线城市为主，出台这样的政策也是为了增加购房需求，缓解库存压力，提振市场信心。将政策聚焦于农民这样庞大的群体，有利于提升农民进城置业的积极性，一定程度上能带动一部分需求释放。

除了农民群体，部分地方政府也将购房补贴范围扩展至农民工群体。

四川省南充市9月30日印发的《支持刚性和改善性住房需求促进 房地产市场平稳健康发展十条措施》提到，对在南充主城区购买商品住房的医护人员、农民工、引进人才、大专以上学历等购房人，按照所购网签商品房买卖合同总价款的3%一次性给予财政补贴，一次性财政补贴总额度最高不超过3万元/套。

9月5日，四川宜宾高县发布《高县房地产市场调控协调机制办公室关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，在高县中心镇(来复镇、沙河镇、罗场镇)购买房地产开发企业出售新建商品住房的农民工，按照200元/平方米给予一次性补贴，每户最高不超过2万元;对具有中高级职称的农民工，在县城购买新建商品住房的，按照300元/平方米给予一次性补贴，每户最高不超过3万元。

鼓励农民进城购房对楼市效果大吗?

可以看到的是，鼓励农民进城购房并非此次楼市调控的新鲜产物。

早在2015年底，中共中央政治局召开会议时提出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。

在彼时“去库存”的大背景下，加快农民工市民化，鼓励有条件的农民工买房成为重要措施。

按照新华网2016年2月发布的文章，当时山西、山东、甘肃等省明确出台政策鼓励引导农民进城购房。如山东将对农民进城购房给予契税补贴、规费减免、贷款贴息、物业费补贴等政策，以使其成为长期稳定的住房消费群体。

2016年2月19日，中国农业银行还曾推出“农民安家贷”产品，该产品是国内首个专门针对农民群体的个人住房贷款产品，致力于满足广大农民进城购买商品住房的需求。

从效果来看，根据新华网报道，截至2016年7月31日，安徽农行“农民安家贷”实现发放23329笔，发放金额69.91亿元，帮助农民进城购房。

安徽地区房地产“去库存”效果也得以凸显。以六安市为例，2015年市区待售商品房面积达663万余平方米，2016年一季度，六安市区销售商品房120多万平方米，同比翻了一番，其中农民购房占比超过50%，去化周期由28个月缩短到18个月。

在58安居客房产研究院分院院长张波看来，2016年大量三四线城市去库存，就已经消耗了大量的农民在县城的买房需求，同时前几年返乡置业更是吸引了一大批在三四线老家买房年轻人的购房需求。因此，本轮的鼓励农民进城买房能够有效吸引到的购买力和几年前相比已大大减少。

张波指出，前一轮去库存后，由于三四线城市也紧随出现房价上涨，最终导致市场的热度明显上升，并带动房企在中小城市拿地热情同步上扬，所导致的结果就是三四线城市的库存量又呈现上升态势，加之市场降温的大背景，导致去化出现困难，因此鼓励农民买房就是为了拉升需求并加速去化。

如何保障“以房留人”?

不过，在吸引农民购房的同时，如何让进城农民有所保障也是当前热议的话题之一。

此前，《经济日报》发布的评论文章指出，近期，我国部分城市推出鼓励农民进城买房的政策举措，多个市县提出给予购房农民税费减免、购房补贴等优惠。此类政策的初衷，一方面是为了应对房地产市场下行压力，挖掘农民购房潜力去库存，另一方面也意在试图“以房留人”，缓解当地城镇化率不足、人口流失的状况。

但是提升城市吸引力，是一项全方位系统工程，仅靠补贴等政策吸引农民进城购房，随着优惠效应的递减，恐怕难以真正留住农民，实现政策预期。农民愿不愿意进城，其“本”在于能不能获得就业机会，提高收入水平，在此基础上才愿意通过购房留下来。

此外，农民进城买房只是第一步，如果不下功夫完善产业配套设施和营商环境，健全就业、教育、医疗等保障，补齐环境基础设施、公共服务设施等方面短板，那么鼓励农民买房的效果就会大打折扣。

今年8月18日，农民日报头版也发布评论文章《鼓励农民进城买房，不能不算后路账》，文章指出，在县域房地产市场库存压力较大的背景下，鼓励农民进城买房，显然是将楼市“去库存”的希望寄托在农民群体身上。如今，经济新的下行压力加大，不少县市希望以各种手段吸引农民进城活跃经济，扩大需求。但想要“以房引人”“以房留人”，就必须充分保障农民的权益，给农民留足后路。

上述文章提到，作为“城尾乡头”，县城是连接城市、服务乡村的天然载体，制定政策、出台措施，一定要有更统筹的城乡一体化的通盘考虑，切不可“头疼医头、脚痛医脚”，更不可“城市生病、农村吃药”。只有尽早摆脱对“土地财政”的严重依赖，下大力气练好内功，不断完善产业配套和营商环境，优化经济结构，发展出实实在在的支柱产业，让进城买房的农民能安居，更能乐业，才是化解县域经济难题的根本之道。