住房改革程序为：到工商办公室领取《住房改革经营住房证明》；填写《保证书》，经利害关系业主签字同意；携带相关信息到社区居委会盖章；到工商办公室登记，办理营业执照。《中华人民共和国物权法》 第七十七条业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系人的业主同意。