有区别，土地使用证是通过合法的途径取得的土地使用权证明文书，有了这个使用证，就可以在这块土地上进行种植、养殖等经营活动。土地使用证分集体土地使用证和国有土地使用证。宅基证完整地说是宅基地使用证，它是农村农民合法建房所必须办理的一个证件，只对农村农民建房有效。有了这个证，农民的建房行为或者已经建好的房屋就是合法的，不会被当做违章建筑被处理了。

办理土地使用证的收费程序、标准、依据：

一、收费程序

由国土窗口开《收费通知单》，城建收费中心开现金解款单，银行缴费，城建收费中心开缴费票据，国土窗口领取《土地使用证》。

二、收费标准、收费依据

1、土地登记费

①党政机关、人民团体、全额预算管理事业单位每宗地收10元。

②企业、自收自支单位土地使用面积在1000㎡(含1000㎡)以下每宗地收110元，每超过500㎡以内加收40元，最高不超过4万元。

③差额预算管理事业单位土地使用面积在2500 m2(含2500㎡)经下每宗地收160元，每超过500㎡以内加收20元，最高不超过1万元。

④城镇私房用于生产经营地土地使用面积在500 m2(含500㎡)以下每宗地收90元，每超过100 m2以内加收20元，最高不超过200元。

⑤城镇居民住房(私房)土地使用面积100㎡(含100㎡)以下每宗地收18元，每超过50㎡以内加收5元，最高不超过35元。

另外对于民房遗留问题，根据淮政发[2003]131号文件：超法定面积135㎡以上部分按90元/㎡收取。

2、交易服务费：依照法律、法规不需要进入土地市场交易的，不交纳此费用。对土地使用权进行出让的，按照土地交易面积向受让方收取1.2元/㎡。对土地使用权进行转让的，向交易双方收取2.4元/㎡，双方各承担一半;对土地使用权进行出租和抵押的，向交易双方收收取1元/m2，双方各承担一半。

从一些法律法规以及普遍达成的共识来看，宅基地对个人来说只有使用权，而没有所有权。也就是说，宅基地是集体划分给成员建房子自住的一种福利。某种程度上，宅基地也只能用来建房子。而土地所有权归集体所有。

但是话说回来，集体是由一个个家庭或个人组成的，脱离了这些人，集体也就不复存在了。因此，划分给集体成员的宅基地事实上它就归集体成员个人所有。之所以没有所有权，事实上是跟宅基地的用途息息相关的。既然是建房子住的，当然只要你建了房子，房子却属于你的。那么你对房子是拥有所有权的，而房子就在宅基地上。不可能脱离了房子而去谈宅基地的所有权。因此没有所有权实际是指宅基地上没有房子或者房子已经消失时如何处理这块土地的归属问题而言的。

换句更明白的话，只要宅基地上有自己的房子，不仅房子，连同宅基地就等同于个人所有。只要房子一直在，宅基地就一直在。房子可以继承，因此连带地，宅基地也达成了事实上的继承。只要房子继承了，又何必计较宅基地是否有所有权呢？因为这两个分不开。除非遇到拆迁征用等政府或国家行为，那么宅基地会被改做其他用途，但国家会对该集体成员的住房问题做出合理安排。当然，如果宅基地的主人去世了，房子也全部倒塌损毁不能住人了，也没有这户人家的子女等进行修复等，那宅基地是有可能被集体收回的。

总之，国家对农村农民住房权利的保障力度还是很有力的。这个完全用不着担心。说没有所有权是针对土地私有和公有这个概念来说的。是从国家概念来说的，否则国土将被私人的所有权划分的支离破碎，以至于无法统筹，甚至影响国家建设发展。