法律分析：我国的养老保险制度是从县级统筹起步，直到2020年底，终于实现了省级统收统支，解决了省内养老保险基金负担不均衡的问题。2021年，企业职工基本养老保险基金收入约4.4万亿元，基金支出约4.1万亿元，基金运行总体平稳。但是，由于我国区域之间发展不平衡，经济发展水平、人口年龄结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出。一些省份基金结余比较多，但是一些人口老龄化程度比较重的省份，养老保险基金的支出压力比较大。在2018年—2021年，开始实施基金中央调剂制度，由富裕省份向困难省份跨省调剂资金，以“确保养老金按时足额发放”。四年间共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。这是全国统筹的先导。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》

第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

第十八条 国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。

退休养老基金的缺口的计算方式有：计算所需的退休养老金、计算实际获得的退休养老金、计算退休养老金缺口。

1、计算所需的退休养老金：需要考虑个人预期寿命、退休年龄、生活水平等因素。通常，个人所需的退休养老金应该是退休前工资的70％～80％。

2、计算实际获得的退休养老金：通常包括国家和地方政府提供的基本养老金、企业提供的企业年金、个人自己购买的商业养老保险等。

3、计算退休养老金缺口：退休养老金缺口等于所需的退休养老金减去实际获得的退休养老金。计算退休养老金缺口需要考虑多个因素，也可以采用其他不同的计算方法，但以上介绍的方法是比较简单和常用的计算方式。

计算退休养老金缺口需要分析以下几个因素：

1、个人收入：包括退休前的工资收入、退休后的养老金收入、以及其他税前收入。

2、个人支出：包括日常生活支出、医疗保健支出、住房维护等。

3、养老金制度：包括国家和地方政府提供的基本养老金、企业提供的企业年金、个人自己购买的商业养老保险等。

4、随着我国人口老龄化加速和退休年龄的逐步放宽，退休养老问题备受关注。退休养老金缺口是指退休人员按照一定的标准所需的养老保障金与实际获得的养老保障金之间的差额。