职工反映强烈的问题有哪些？

▲一些市县总工会不但有信访接待室，还建立了领导干部信访接待日制度。图为今年8月24日，郴州市总工会大门口公布的接访时间、接访地点和接访领导。（何平 /摄）

今年1月5日国务院第76次常务会议通过，自今年5月1日起施行的《信访条例》明确规定保护信访人的合法权益，各级人民政府、社会团体、企事业单位的信访接待室，成为保持与人民群众密切联系的重要渠道。我省各级工会加大了信访接待工作力度，信访接待室成为反映各地社情民意的信息汇集地。

据了解，今年以来，职工反映强烈的问题，主要集中在部分企业改制不规范，破产、改制企业遗留问题多，部分企业职工权益受到侵害等问题上。

部分企业改制不规范，职工合法权益难维护。

记者从省总工会信访接待室理解到，在信访总量中，反映企业改制，侵犯职工合法权益的信访事项占省本级信访量的23.5%，居第一位。 据株洲、湘潭、郴州、邵阳上报的情况反映，由于企业在改制过程中，政策宣传不广泛，思想工作不到位，实务操作不透明，清算过程中社保待遇及劳动合同中约定的条件不落实，甚至还有少数企业法人故意违规操作，造成职工利益受损，导致职工上访的人数增加。株洲市总反映职工因企业改制上访的达120人次，排在信访量的第一位；湘潭市总接待因企业改制而上访的职工有123人次，占信访总量的17%，排在第二位，因此，在企业改制中，侵害职工合法权益的现象已成为影响当前职工队伍稳定的突出问题。

破产，改制企业遗留问题多，部分待遇难落实。

据信访工作人员介绍，从省本级接待的来信来访中，这个问题反映最强烈，占信访总量的21.8%，排居第二位。特别是矿山职工反映尤为突出。主要体现在以下几方面：

一是基本医疗无保障。如某矿山属中央企业，破产前均未参加所在地基本医保统筹，破产后中央预留费用与地方进医保统筹的规定差距大，政策不统一，企业难入保。中央规定，破产企业医疗保险费按上年度企业在职职工年工资总额6%计算10年，再折半核定；而省里规定，已参保的企业以当地平均工资为基数按6%计提10年，未参保的企业按参保职工年均实际费用额缴纳10年。因破产企业长年亏损，职工工资低，加之中央和地方政策悬殊很大，地方不予接收。现各矿留守处只能将预留费用按职工实际医疗费支出额的20—30%比例报销。矿山退休人员退休金普遍偏低，且有时还不能按时发放，难以支付生病时的医疗费，破产企业体弱多病的退休职工对此反映十分强烈。

二是工伤待遇无着落。按《工伤保险条例》和《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》规定：工残、职业病职工可享受医疗费、住院费、住院期间伙食补助费、护理费、外出就医差旅费等待遇，但破产企业未进工伤保险，除医疗费能从中央财政拨付的少量医药费报销部分外，其它待遇都无资金渠道开支。这家矿山的伤残、职业病职工联名上书并跨地区自发组成上访群体，多次越级上访，已成为矿区最大的不稳定因素。

三是死亡职工供养亲属无待遇。企业职工死亡遗属津贴从1951年《劳保条例》颁布起就规定由企业支付待遇。1995年养老保险改革时，国家和省政府都出台了政策，退休人员死亡，其供养直系亲属抚恤费、救济费由养老统筹基金开支。但由于我省养老统筹基金入不敷出，该政策一直没有执行，仍是沿袭“由原企业开支”的规定。去年省劳动保障厅、省财政厅、省总工会联合下发的湘劳社政字[2004]28号、34号文件，虽调整了因工、非因工死亡职工的供养亲属待遇，但破产改制企业因无“原资金开支渠道”，这项政策根本无法落实。

部分困难企业退休职工养老难保障。

据信访部门人士分析，因进社保难而引发职工上访的，郴州市占信访总量的19%，居市工会信访量第一位；湘潭市占16%，占第二位。进社保难主要有三种情况：

一是退休职工无力支付政策规定的社保金，难入社保。湘潭市劳动局潭劳社字[2004]20号文件规定，退休职工须按年龄分档缴足社保金，方可入社保，“65岁以下应一次性向社保局缴足10年（20572元/人）的养老金”，这使许多困难企业的退休人员无力支付，难入社保。6月10日市皮件厂65名退休职工联名上访，要求入社保。

二是企业欠缴社保费，使退休职工无法入社保。国光瓷厂因欠缴社保金，致使60名到龄退休人员不能办退休。 三是企业欠缴社保金，使已进社保的退休职工实领退休金比应领退休金少。湘潭汽车修配厂虽进了社保，但退休职工领到的退休金比应发数每月少了50元，他们心里很不平衡。

部分企业违反劳动法律法规难处理。

随着用工制度的规范，职工的法律维权意识不断增强，许多职工通过信访和“12351”职工维权热线反映企业不与劳动者签订劳动合同，不缴纳社会保险，用工扣押金，延长工作时间，拖欠工资、解除劳动关系不给予经济补偿，不补缴社会保险等等违反劳动法律法规的问题。

某保险公司职工已多次来信来电反映该行业不签劳动合同，不给职工缴纳社会保险金。一些民营企业、服务性行业反映更为突出。如长沙艾特美艺术有限公司职工反映，单位不给劳动者签合同，不缴社保，延长工时，从9月开始停休，因就业难、员工只能忍耐，不敢向老板提出意见。对此，他们虽已向有关部门反映，但问题仍然得不到有效的解决。

从工会组织角度提出的建议

工会组织作为联系党和职工群众的桥梁和纽带，有责任表达和维护职工群众的意愿和利益。省总法律保障部负责人认为，各级工会应当以下方面积极作为：

1、各级工会要加大对企业改制过程的民主参与力度。要严格规范国企改制工作的民主程序，从源头上维护职工的合法权益。要加强对企业法人的法律法规政策的宣传，防止侵犯职工合法权益的违法行为。要加强改革改制企业的职代会工作，坚持改制方案要经职代会讨论，安置分流职工要经职代会讨论通过的政策。要加强对改制的政策宣传、引导，帮助职工转变观念，提高职工的民主参与、民主管理意识，夯实推进企业改制的工作基础。 2、建立工会与党政有关职能部门联动处理来信来访和“热线”反映的重大问题的工作机制。要充分发挥工会与党政职能部门的联席会议的作用，对职工反映的需通过调整政策、出台新政策才能解决的问题，工会通过源头参与，推动政府积极出台政策解决；需通过劳动保障监察查处的，如劳动用工问题，可积极主动配合政府职能部门加大查处力度，使工会组织的信访工作和“热线”工作真正为职工解决实实在在的问题。

3、建立机关内部的维权协调机制。各级工会应建立信访接待协调机制，按湘工办发[2004]51号文件精神建立协调领导小组，充分发挥协调领导小组成员单位的作用，重大问题集体研究解决，相关部室要定期交流情况，互通信息，积极配合，促进职工反映的问题得到及时妥善处理。

湘潭医保局在什么位置

1．一次性伤残补助金：十级伤残为7个月的本人工资．3425*7＝23975

2．劳动合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。

一次性工伤医疗补助金：十级伤残为6个月的本人工资．3425*6＝20550

一次性伤残就业补助金：十级伤残为6个月的本人工资．3425*6＝20550

这里所说的本人工资按工伤保险条例，是工伤前12个月的缴费基数(不等于工资收入，一般相差一年，如2013年的缴费基数是2012年度月平均工资收入(按60％保底300％封顶）！

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株洲2011年的在岗职工平均3425元(2012年的还没公布)，那你的缴费最低基数是3425*0.6＝2055元/月．上面按平均3425来计算了．

三项合计＝65075元．(39045---195225　60％-300％区间)．数额与本人缴费工资相关．

湘潭市社会保障局在湖南省湘潭市岳塘区芙蓉中路157号。

主要职责：

医疗生育保险科：

拟订全市医疗保险、生育保险实施办法、规划和标准并组织实施；拟订医疗保险、生育保险基金管理办法；会同有关部门拟订基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施支付标准；

组织拟订全市定点医疗机构、协议药店的管理办法，承担市直管医疗保险定点医疗机构的资格认定和年审工作；拟订机关企事业单位补充医疗保险政策和管理办法；

承担市直医疗保险、生育保险、公务员医疗补助、离退休干部医疗保障的政策调整和监督检查；承担医疗保险家庭病床和特殊病种的核准工作；指导、监督、检查全市医疗、生育保险经办机构的业务工作。

工伤保险科（湘潭市劳动能力鉴定委员会办公室）：

拟订全市工伤保险政策、规划和标准并组织实施；组织实施工伤保险协议医疗机构、康复机构、辅助器具安装机构的资格标准；承担职工工伤认定工作；

指导、监督、检查全市工伤保险经办机构的业务工作；组织实施劳动能力鉴定管理办法，承担全市劳动能力鉴定相关管理工作，承担市劳动能力鉴定工作委员会办公室的日常工作。

扩展资料

局属机构

（一）湘潭市社会养老保险管理服务局；

（二）湘潭市就业服务局；

（三）湘潭市医疗生育保险管理服务局；

（四）湘潭市机关事业单位社会保险局；

（五）湘潭市工伤保险管理服务局；

（六）湘潭市农村社会养老保险局；

（七）湘潭市外国专家管理局；

（八）湘潭市人才开发中心；

（九）湘潭市人力资源和社会保障培训中心；

（十）湘潭市劳动保障监察局；

（十一）湘潭市人力资源考试院（市职业技能鉴定中心）；

（十二）湘潭市劳动人事争议仲裁院；

（十三）湘潭市人民武装干部培训中心；

（十四）湘潭市人力资源和社会保障信息中心；

（十五）湘潭市专业技术人员服务中心。

湘潭市人力资源和社会保障局-医疗生育保险科

湘潭市人力资源和社会保障局-工伤保险科