社区工作者年龄限制

lysxtv 2025-04-22 热点资讯 88 次浏览 0个评论

法律分析：

天津：对直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员，按照每人每天300元给予补助；对参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，按照每人每天200元给予补助。

给予职业发展激励，实施职称评审倾斜，增加特设岗位，优先推荐人才项目；对表现突出的非事业编制抗疫一线医务人员，在公开招聘过程中，经用人单位推荐，同等条件下优先聘用。

对一线医务人员子女，给予各级各类学校招生入学照顾政策。

重庆：及时发放一线医务人员临时性工作补助，做到应补尽补。

对参加疫情防控工作并作出突出贡献的一线医务人员，经审核认定可提前一年申报高一级职称或高一级技能等级，参与疫情防控工作的业绩可视为职称申报的重要业绩成果、作为职称评审的重要参考条件予以倾斜。

根据有关规定，对一线医务人员子女入园入学给予适当照顾。

湖北：对参与防疫一线应急处置的医疗卫生人员，由财政按照每人6000元的标准发放一次性的慰问补助，对参与疫情救治的医疗卫生人员分类给予每人每天200元至300元的临时性工作补助，由单位发放，财政全额保障。

对在疫情防控一线作出突出贡献的医务、检验检疫、防疫科研攻关等专业技术人员，根据表彰奖励情况，可提前一年申报评审高一级职称或纳入特殊人才职称评审“绿色通道”。

2020年参加中考的一线医务人员子女，有关市州可在其录取总分基础上增加10分后参加中考招生录取。

各区县党委、政府统筹安排，疫情防控期间对辖区内一线医务人员家庭全覆盖走访慰问，落实专人每周至少1次上门看望。

安徽：对参加防治工作的医务人员和防疫工作者，分别给予每人每天300元、200元的临时性工作补助。

对连续奋战、直接接触待排查病例或确诊病例并对其进行诊断、治疗和护理的医护防疫人员，在享受临时性工作补助的基础上，再给予每人6000元的一次性慰问补助。

在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。

对在疫情防控救治工作中表现突出的医疗卫生人员，在职称评审时优先推荐，岗位聘用时优先聘用，可破格晋升上一级专业技术职务，在省政府特殊津贴评选中予以倾斜。

山西：对山西省参与支援湖北的医护人员，在发放临时性工作补助的基础上，再给予每人6000元的一次性慰问金。

对在抗击疫情中表现突出的村（社区）干部和青年人才，优先纳入村（社区）组织换届推荐人选。

对在抗击疫情一线人员的嘉奖、记功奖励不受规定比例和名额限制，按规定给予奖励。

对在抗击疫情一线表现突出的专业技术人员，职称优先评定。

四川：对直接参与疫情防控的卫生专业技术人才，在申报高一级职称评审时实行加分制，同等条件下优先予以评审通过、优先聘用到相应专业技术岗位。

对在疫情防控斗争中挺身而出、不怕牺牲、英勇斗争、扎实工作、经受住考验的干部，结合一贯表现，同等条件下优先提拔重用，特别优秀的可按规定破格提拔、“火线”提拔。

参与救治新冠肺炎患者的一线医务工作者、支援湖北医疗队全体人员的子女，由当地教育部门统筹，按照就近就便的原则，在当地就读幼儿园和义务教育学校的，优先安排；在当地就读普通高中的，在同批次学校中直接录取；在省内就读中职的，直接录取；对报考普通高校的，实行全程“一对一”服务。

浙江：对经受考验的村(社区)干部和青年人才，优先纳入村(社区)组织换届推荐人选。坚持在疫情防控斗争一线考察识别评价干部，职级职数使用向一线倾斜，对表现突出、符合条件的予以提拔重用，优先晋升职级。

对参加一线防控工作的基层党员干部和医务工作者，可再单列核定年度考核优秀等次指标，优秀比例最高可占参加总人数的30%。

对较长时间超负荷工作的人员，要强制休息。对因参加疫情防控未能休假的人员，要及时安排补休。

对在疫情防控中承担重要职能、作出突出贡献的医疗和公共卫生事业单位等，各地可一次性核增当年绩效工资总量。

江苏：对投身疫情防控斗争一线的专家和医护人员，因表现突出而获得省（部）级以上表彰的，已具备副高级职称的直接认定正高级职称，未取得高级职称的直接认定副高级职称。

获得市级、县级党委、政府以及省级部门表彰的，不受学历、资历、论文等限制直接申报评审高一级职称。

获得县级以上党委、政府以及省级以上部门表彰奖励的专家和医护人员，本单位没有相应岗位空缺的，可超岗位聘用，待岗位空缺时优先纳入岗位管理。

湖南：对表现突出、符合条件的乡镇(街道)工作人员、村(社区)干部，在选拔(比选)乡镇(街道)领导班子成员、招录乡镇(街道)公务员和招聘乡镇(街道)事业编制人员时，优先选拔、录(聘)用。

对在防控一线表现突出的医务工作者(含医、护、技、药)和科研人员等专技人才，经核准可破格申报职称，在职称评审时可在评审职数、通过率、继续教育学时等方面予以放宽，在职称聘任、职务任用上予以优先。

将作出突出贡献的优秀人才纳入专家集中休假疗养对象范围。

江西：对工作在一线的医务人员，省财政按照每人每天200元至300元予以补助。

为全省疫情防控一线的1.5万名医护人员和援湖北医疗队免费投保，减免医疗队援鄂期间通讯费用。

在全国首次对治愈新冠肺炎患者的两家医院发出表彰令，给参与救治的医护人员给予嘉奖。

提供良好工作环境和休息场所，科学配备医疗检测重点岗位人员，形成合理轮班梯队，科学合理排班排岗，让医护人员工作舒心安心顺心。

陕西：自2020年起，省、市组织事业单位公开招聘时，对参加疫情防控的一线合同制医护人员，实行所在单位定向招聘，年龄放宽至45周岁。

参加支援湖北和在省内收治确诊病患定点医院从事新冠肺炎治疗的一线医护人员，可提前一年申报高级职称，并免除基层服务经历、科研论文、继续教育要求，评聘不受岗位职数限制。

对防控任务重、风险程度高的医疗卫生机构，核增不纳入基数的一次性绩效工资总量，额度不低于总量的10%；单位内部分配向一线人员倾斜。

对因履行工作职责感染新冠肺炎的医护及相关工作人员，开辟工伤服务保障绿色通道，用人单位申请工伤认定时限延长至60日。

河南：防治工作取得的成效、工作总结专题报告可作为晋升职称时的重要业绩成果。

对在疫情防控一线工作的专家人才特别是医疗卫生工作者，2020年在子女入学时可享受一次照顾。

河北：组织开展“五个一”活动，即与参加一线防控工作的干部进行一次谈心谈话，到一线防控干部家中进行一次走访，到防控一线开展一次慰问，与隔离干部进行一次沟通，帮助一线防控干部解决一个难题。

在今年“七一”前夕，表彰100名在疫情防控中表现突出的乡镇街道党（工）委书记、500名村（社区）党组织书记。

对河北支援湖北医疗队成员以及战斗在定点医院、发热门诊、隔离病房等防控一线的医护人员建档立卡，由省委组织部统一协调，各派出单位和上级党组织具体安排，逐人逐户走访慰问，解决实际困难，排除后顾之忧。

青海：对所有援鄂医务人员、救援队员即时开展关爱活动，按人均2000元的标准发放慰问金。

疫情结束后，比照省部级劳模疗休养标准，由援鄂医务人员和救援队员、省内疫情防控定点医院专家自愿选择三亚、厦门、桂林等疗休养基地，年内开展为期15天的疗休养活动。

在推荐评选青海省“五一”劳动奖状奖章、职工职业道德建设“双十佳”、“五一”巾帼标兵，开展青海高原“工人先锋号”、青海高原工匠创建选树活动时，对疫情防控一线医疗单位和医务人员优先考虑加分推荐，给予重点倾斜。

吉林：对一贯表现好、符合党员条件，在防控斗争一线表现特别突出的，可及时吸收其为预备党员，不受发展党员指导计划限制。

对作出突出贡献的疫情防控一线人员给予及时性表彰奖励。

帮助解决子女入托入学就业等实际困难和后顾之忧。

海南：动员社会力量，组织发动志愿者或安排专门人员开展“多帮一”服务，帮助解决援鄂医务人员的家人在医疗防护物资、生活必需品保障等方面存在的实际困难和问题。

根据需要，对援鄂医务人员的未成年子女，由社区安排托管照顾服务；对援鄂医务人员的高龄家属，经协商一致，由村（居）民委员会、物业企业做好上门帮扶；为援鄂医务人员及其子女提供入学考试等教育优抚政策支持。

将援鄂医务人员的临时性补助、值班伙食补助、绩效工资、慰问金等政策落到实处。

合理安排轮休、调休、补休，对长时间超负荷工作的医务人员安排强制休息。

广东：广东省的医护和疾控人员因公感染新型冠状病毒肺炎，一经确诊，每人将一次性获得3万元救助金；医护和疾控人员确诊感染后，其共同生活的直系亲属（包括父母、配偶、子女）确诊受感染的，每人将一次性获得5千元救助金（每个家庭亲属救助总金额最高2万元）。

各级工会将为疫情防控一线医护人员申请救助资金开通绿色通道。

贵州：对援鄂医疗队医务人员子女2020年秋季入园入学，按照就近就便原则安排解决，在中考录取、中职学校申请就读等方面予以优先保障。

所在市(州)对防控一线医务人员中级职称(含中级)以上专业技术人才直接认定发放人才服务绿卡，副高级职称按照C类人才服务绿卡相关政策执行。

对抗疫一线表现突出的医务人员在职称评定上优先评定、优先聘用，可适当放宽条件或破格申报。

在省核心专家、省管专家、享受政府特殊津贴人员、高层次创新型人才、优秀青年科技人才等人才项目计划上，对疫情防控一线医务人员实行倾斜。

山东：对一线人员无人照看的高龄老人、未成年子女，根据需要由所在乡镇（街道）负责，由老人所在社区等协助安排托管照顾，由子女所在学校安排送教服务。

申报泰山系列、齐鲁系列等省级人才工程计划的，不受申报名额限制。申报参评省有突出贡献的中青年专家、享受国务院颁发政府特殊津贴人员的，名额单列。

对赴湖北参加疫情防控一线工作1个月及以上的，可视同完成农村医疗卫生机构服务时间，高级职称竞聘推荐时，用人单位同等条件下优先考虑，其中获得表彰奖励的，首次申报高级职称可不受单位岗位数量限制；取得相应职称的，用人单位按规定直接聘用到相应专业技术岗位。对一线护理人员，用人单位增加1年护龄。

参加中考的，参照军人子女优待办法给予加分照顾。

福建：福建省外派支援湖北卫生专业技术人才在申报高一级职称时，可免试高级职务专业技术实践技能，相关工作总结、专题报告可作为职称评审的重要业绩成果条件，支援湖北经历视同具备所申报职称规定的基层服务、到上级医疗机构进修工作经历和当年度继续教育学时学分。

受省部级以上表彰且具备高级职称申报条件的，可免面试参加高级专业技术任职资格评审。

派出援助前取得相应职称或符合单位相应岗位等级，但受岗位职数限制未聘用的卫生专业技术人才，从选派之日起，用人单位可先行聘任、单列计算。

宁夏：在疫情防控工作一线做出突出贡献的医务人员，防控工作经历可作为职称评审的重要业绩，可破格评审上一层级职称；自治区中青年人才赴外深造项目中予以重点支持；自治区级人才项目工程评选和专业技术岗位聘用中予以倾斜。

对在疫情防控一线表现突出的医务人员，可及时按有关规定给予嘉奖、记功奖励，奖励比例可不受限制。

对疫情防控一线医务人员子女2020年秋季学期入学（园）的给予照顾。

协调中国人寿宁夏分公司向全区6.8万余名医护人员捐赠康E无忧保险保障，应保尽保，实现全覆盖。

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》

第五条国家对在医疗、预防、保健工作中作出贡献的医师，给予奖励。

第六条医师的医学专业技术职称和医学专业技术职务的评定、聘任，按照国家有关规定办理。

《中华人民共和国护士管理办法》

第三条国家发展护理事业，促进护理学科的发展，加强护士队伍建设，重视和发挥护士在医疗、预防、保健和康复工作中的作用。

第四条护士的执业权利受法律保护。护士的劳动受全社会的尊重。

1.国内国外见义勇为的区别

有人说，老外不鼓励见义勇为，其实这是很错误的。

在欧洲和北美的很多国家，见义勇为行为是很多的。

老外和中国对于见义勇为最大的区别就在于对人命的保护上。

国外众多国家，对于见义勇为行为是鼓励的，但这一切都必须建立在保护见义勇为者自身安全和量力而行的情况下。

老萨在俄国看过一个小河边的纪念碑，上面说明这事为了一个中年男人建立的，他见到一个小孩玩闹时候落入了结冰的小河中，就勇敢的跳入河中救人。结果河水太冷，虽然救出了孩子，自己却失去了生命。

这个纪念碑在承认这个男人勇敢的同时特别说明：请大家记住，生命是宝贵的。

对于老外来说，见义勇为的前提是见义勇为者能够保证自己生命安全。

如果自己实施了这种行为，很有可能导致死亡或者重残，那么当事人就不应该这么做，而是尽可能的寻求政府专业人士的帮助。

就比如，一个美国新中国移民的孩子上了美国一所小学，结果小学突然失火。这个小学生跑入火场，带领几个美国小学生跑了出来。按照中国的标准，这个孩子真是小英雄，应该大肆宣传赞扬。美国小学却反其道而行之，他们再承认这个孩子英勇事迹的基础上，反而把这件事作为反例宣传，禁止其他孩子这么做。

对于美国人来说，未成年人自我保护能力很弱，没有什么见义勇为的能力，他们进行这样的举动是非常危险的，很可能自己失去生命，所以这种行为是绝对不能鼓励的。

而中国方面正好相反，像我这个年纪的人，年轻时候都学过两个模范人物，一个叫做雷锋，一个叫做赖宁。

赖宁是什么人，14岁的时候家乡附近遭遇森林大火，他勇敢的冲入火场救火，结果牺牲。

这个事例成为我们这样人年轻时候宣传的高潮，先后有很多年都已他为榜样。

而赖宁体现出来的东西正好是和美国人的观念完全相反的。

我们分析一下，作为一个14岁的少年，面对如此规模的森林大火，他们有什么能力去扑火？

即使专业消防队员，拿着专业灭火装备去工作，也是非常危险和艰难的。

赖宁和几个学生在对救火一无所知的情况下，拿着一些树枝去扑火，实际又有什么作用？

况且森林大火造成的只是财产损失，还不会伤及人命，像赖宁他们这样去灭火，是会造成比自然大火还严重的结果的。

当时的县领导也强制用车把他们送下山，赖宁他们不顾别人劝阻，自行跳车去扑火，结果送掉了生命。

当然，赖宁的正义感还是值得肯定的。

但凡事有个轻重和意义，像这样的见义勇为行为，不可能造成任何好的结果，反而会让实施者失去生命。

这种行为难道应该鼓励？而事实上，我们把赖宁宣传了10多年，直接强烈影响了一代人的道德观念。

对于这种程度的非人为见义勇为是这样，那么对于人为的呢？

中国最近有很多勇斗歹徒，勇斗小偷，勇斗强盗的所谓见义勇为行为，造成的结果一般都是很严重。

报纸上众多赤手空拳勇斗持刀歹徒，老汉勇斗数名歹徒，出租司机追击飞车歹徒。

很多人由此或死活伤，还有被人威胁报复没法正常生活的。

对于这种行为，中国媒体社会都是持鼓励态度，但基本都没有什么实际的鼓励措施。

而对于国外，这类事件的见义勇为一般是不鼓励的，但做了以后一般都有很大程度的奖励。

老外政府一再告诫公民，一旦发现这类事情，你需要做的是立即报警，让专业人员来处理。

老外大城市的警察，消防队员，医护人员，接到报警以后，一般3到10分钟肯定会赶到现场，有效处理这类事情。

至于如果要有见义勇为行为，外国媒体强调是必须在保护见义勇为者自身安全的基础上，如果歹徒人数众多，有刀有枪，总之就是一般常人无法应付这种情况的时候，即使出现严重犯罪现象，普通市民不应该冲上去制止。

比较有名的几个见义勇为事件，白宝山手持八一式自动步枪在乌鲁木齐大街上抢劫，很多群众和学生上前追赶和拦截，结果白宝山随意开枪杀人，共造成14人或死或伤。其中保安丁小保手无寸铁情况下，在白宝山面前几米处拦截，被白两枪击毙。还有几个学生尾随追击，被白宝山打死数人。

二王事件中，二王持54手枪在衡阳大街逃窜，众多群众追击被二王射击，最终造成一死二伤的结果。

这两个事件中，都是见义勇为者伤亡惨重，案犯毫发无伤，其实这种情况下没有武装的群众见义勇为，结果都是悲惨的。

这些事件应该有政府的专业人士去做，普通人在这种情况下做了算是妨碍公务的行为。

如下：

美国得克萨斯州圣马科斯市一名男子遇到了麻烦：在他搭救了一名被卷入旋涡的游泳者后竟意外地被“请”进了警察局。

当地警方在一项声明中说，这位名叫纽曼的48岁男子不顾警方再三的紧急指令而坚持呆在水里救人，故犯下了“妨碍警察执行公务”罪。

事情发生在本月3日。那天，迪亚姆尼在餐馆吃完午餐后打算到附近的河里游泳，在被卷进旋涡之前他已经游了好久。纽曼听到他的呼救后，立即赶过来跳入水中，用力拖着他游到对岸。但警方却称，当时他们曾多次呼喊说“对岸危险”，意在告知纽曼不要冒险去救人，可纽曼对此竟丝毫不理会，所以一上岸，警察只好给他戴上手铐。

简单来说，中国和国外的区别，就是对实施者本人的保护上。

老外强调这类事情应该有专业人士处理，实施者只有在自己生命安全有保障的前提下，才能进行类似行为。

而中国的见义勇为就是不顾自身安危，遇到危险就要上。

对于生命的保护，是两者根本区别。

2.为什么中国见义勇为宣传很多，实际上却越来越少

国外媒体对这类行为宣传不多，国内却正好相反，一旦有类似事件一律大肆宣扬，这也是所谓弘扬社会正气。

但事实是最近这15年，这类行为越来越少了。

具体的原因是什么呢？

具体原因有以下几点：

1）法律上的不支持

从根本上来说，中国法律并不支持所谓见义勇为。

大家经常看到类似的案件，歹徒公然犯罪，群众见义勇为与其搏斗，结果造成歹徒死伤，见义勇为群众没收到表彰反而被捕入狱或者要付出巨额赔偿。

前几年有个著名武汉反扒志愿者被捕的案件，这个大学生自愿参加反扒。在一次捉小偷的以后，将聚众殴打志愿者的一个小偷捆绑抓如公安局，小偷回家几天后突发疾病死亡。

小偷家属控告志愿者，警方将这个志愿者抓捕，关押了7个月以后判刑入狱。

事实证明小偷因为吸毒和长期放荡生活，本身就有多种疾病。之后突发疾病死亡，很难判断是什么原因造成的。

现在志愿者因为见义勇为行为成为罪犯，不但要赔钱还要入狱。

东莞2个保安，发现几个流氓调戏工厂女工，并且不让女工离开。他们上前制止和流氓发生打斗。2个保安寡不敌众，被流氓一顿暴打。保安被打后，拿起铁棍还击，20几个工厂工人目睹以后也拿一起加入打斗，最终一个流氓被打破脾脏，受了重伤。结果是，2个保安以故意伤人罪被捕。

老萨斗胆问一句，如果保安根本不去管这种调戏的事情，或者被打了以后不还手，是不是就不会坐牢了？

还有一个著名的案件，四川一个司机见到两个飞车劫匪抢劫后逃窜，其开车追踪劫匪。结果劫匪逃跑时候操作失误，摔下大桥一死一伤。劫匪家属控告司机谋杀，四川高院经过三次审判，在巨大舆论压力下才宣判司机无罪。

我们试问，如果不是全国所有媒体都注意这个事件，如果劫匪不是自己摔死的而是之前与司机有过碰撞，那么最终结果会怎么样，谁敢说？

老萨跟很多朋友聊起中国的所谓正当防卫过于严格，经常笑说：中国正当防卫就是歹徒用刀刺入你心脏前一秒钟，你躲过他的刀将其刺死刺伤，这样不违法，其他都算违法，叫做防卫过当。

老萨又试问，天底下又有几个老百姓有这等神功，就算是专业特种兵也不见得有这个本事吧，太极张三丰来还差不多。

美国法律虽然对人的利益非常保护，也对受害者利益同样保护。

在很多情况下，受害者使用武力造成歹徒死亡，不承担任何责任。甚至遇到非法闯入自己家中的陌生人，在喝止没有作用的情况下，居民可以开枪将其击伤击毙。

所谓见义勇为就可能要和歹徒搏斗，必然会造成一些死伤现象。而中国现行法律根本没有所谓见义勇为这种明确说法，仅有对见义勇为行为模糊保护定义，所以一旦出了事，很有可能造成见义勇为者身入大牢，赔偿巨款的悲惨结局。

2）政府对见义勇为者没有保护

最近十年，见义勇为者流血流泪的事情非常非常多，多到翻开报纸随处可见的地步。

老汉见义勇为致残难获救济无奈乞讨养母。2002年仇文才在襄樊市打工，7月6日凌晨，住在三楼出租房里的他听到楼下有动静，“入室抢劫，歹徒两人！”听到这，他和另外两人赶紧下楼。“院子里住着十几个爷们，就三个人出去了。”他说。仇文才关上院门后，三人便上前与歹徒扭在了一起。歹徒持有利器，仇文才的后背、右臂、左手、左腿各挨一刀了。公安机关出具给仇文才的法医学鉴定书上显示，当时他“失血性休克”，“右背、右上臂有17厘米的伤口”。鉴定结论为“重伤，伤残等级5级，右手肌肉萎缩，运动瘫痪”。

“再送晚点我就死了。”虽然右臂残了，仇文才还是觉得很幸运。

襄樊市给仇文才“见义勇为先进个人”表彰，奖励3000元。“医药费当地政府没有垫付，我只好自己拿。先借工友的，再转借亲戚的还，前后3万多，到现在没还多少。人残了，干不动活。”仇文才摩挲着表彰证书说。“咱们是山东人，又当过兵，不能看着歹徒行凶，不然就丢了山东人的脸。”谈及此事，仇文才依然说“不后悔”。

人残了无法打工，2002年仇文才回到老家临沂。

身体不好，还欠下一屁股债，今后的生活怎么办？经朋友指点仇文才了解到，《山东省见义勇为保护条例》规定，因见义勇为负伤的，能享受国家规定的抚恤、补助和救济，医疗费可从见义勇为基金里出；确定残疾的，参照国家和省有关伤残军人的优待标准照顾和优待。本省公民在本省行政区域外见义勇为的也参照条例执行。这给仇文才带来了希望。

2003年，仇文才找到临沂市郯城县信访局，当时的答复是“如果出具相关证明，情况属实给予解决”。仇文才通过襄樊市政府提供了证明材料，但事情却拖着没解决。

13日上午，记者联系到郯城县民政局优抚科，一刘姓工作人员称，几年前曾接到仇文才的申请，但因没有明文规定这样的事该走何具体程序，也就拖着没办。无奈，仇文才先后去临沂市和山东省有关部门反映。记者看到，一份由山东省人大常委会2006年5月26日发给临沂市人大常委会的介绍信写道：按照《山东省见义勇为保护条例》21、24、26条，协调当地民政、劳动和社会保障部门给予解决。

仇文才手里的一份临沂市民政局给省人大常委会的答复函称：“查阅相关条例，虽规定应享受生活补助等事项，但没明确以上事务由民政部门办理，而且民政部门也从来没办理过此类事项。”

仇文才每年向郯城县提交一份《帮助落实见义勇为待遇的申请》，至今也没落实，仇文才因为伤残没有任何生活来源。

仇文才说，自己80岁的老母亲现在由他和弟弟轮流赡养，这个月在弟弟家。他来济南想讨点钱赡养母亲，没想到，12日一天，他只讨到1.1元钱和一个蒸包。

13日，羞愧难当的他，没有再出去乞讨。

这个见义勇为者靠乞讨为生，至少还活着，另外的人就更惨了。

见义勇为25岁英雄韦兆安伤痛缠身，无钱治病在医院19层跳楼自杀。2003年12月27日晚，当时在珠海市当保安的他，路见歹徒街头抢包，挺身而出，勇擒歹徒，却被歹徒的同伙捅了三刀，昏迷不醒。经医院全力抢救，在经过三次手术后，终于脱离危险。

2004年7月22日，珠海市隆重举行表彰大会，表彰全市见义勇为的先进集体和个人，他名列先进个人第二名。死者弟弟韦兆宁告诉记者，2004年7月，珠海市人民政府奖励给韦兆安1万元，之后就没有再给钱，巨额医药费根本无人过问，申请也没有任何消息。

家庭负担极重的韦兆安在出院以后病情仍然非常严重，因为没钱治疗总是自己配点草药吃，或者就是吃点止痛药顶一顶。1年以后再次病发入院的韦兆安，由于实在无力负担治疗费用，加上不愿给本来就极为贫穷的家人雪上加霜。他让弟弟韦兆宁去打饭，弟弟离开病房后，他就从19层楼高的窗户跳了下去。

见义勇为者由此送掉了性命。

类似的事情多如牛毛，多不胜数。

为什么造成这种情况？因为政府根本没有政策保护见义勇为者。

2009年，南京政府才出台了《关于做好见义勇为受表彰人员社会保障工作的意见》，见义勇为受伤者可享工伤保险待遇。

但这个意见仅仅是一个意见，并不是法律，其实是不生效的。他其中要求见义勇为者单位先行垫付工伤的问题，实际执行起来会怎么样，大家想一想就知道。

而实际上，目前，全国有31个省、自治区、直辖市出台了保护见义勇为人员权益的相关法规、条例，但条例区别很大，有的要求凶手赔偿，有个要求单位垫付，执行起来可行性很差。2006年以来，北京、上海、辽宁、山西等省市结合本地实际情况和见义勇为人员的需求，出台和修正了相关意见和条例，加大了对见义勇为人员的表彰奖励和抚恤力度，奖励抚恤金明显提高。然而，在各地法规建立健全的情况下，全国性的法律、法规仍没有出台。开展见义勇为立法工作，迄今已经12年。从1996年开始，公安部先后启动了两次立法工作，但由于各种原因，都没有获批准而搁浅。在2008年全国两会期间，李顺桃在政协会议上提交了《关于建议国务院为保障见义勇为人员权益立法》的提案，得到了36名委员的响应支持，但地方立法健全而全国法律缺失现象依然存在。

老萨说几句根本的话，为什么我们政府宣传了30年的见义勇为，但是法律到了今天也制定不下来，相关保护政策也几乎没有？

这不是说一套做一套吗？

原因很简单，中国政府是一个专制政权，它本质根本不希望有人见义勇为，因为他们现在要做的是维护社会稳定和秩序。依靠现有法律和权力机关控制国内，虽然问题非常多，但还不会造成大量群众事件的情况。

如果法律彻底给予群众见义勇为的认定，就是从法律上支持见义勇为，结果会是什么样？

就是无数群众会自发起来参与社会的很多事情，并且必然会质疑政府的作为，导致民主意识的提升和政府机关的无力。

另外，所谓见义勇为，就其根本上来说，政府有很多行为本身就是不义的，说句实话，社会上的种种不义的问题，归根结底几乎都和政府政策或者政府不作为有关。这类东西多如牛毛，一旦老百姓有了见义勇为的意识，懂了义的含义，从根本上说，他们迟早会质疑政府政策的不义，也就是大不义，最终会有什么结局，大家想想就知道。

这也是为什么见义勇为现在遭遇尴尬的根本原因。

至于为什么宣传见义勇为呢，根本还是政府希望社会风气稍微改善一点，让老百姓感觉自己是在一个正义的社会中，有利于他们的控制，或者说，这只是类似于广告一样的宣传。

道理就这么简单

3）社会的冷漠

见义勇为行为上，政府都不作为，那么依靠社会自己承担责任，从根本上来说，肯定会出现各种各样的问题。

公用事业机关的不作为，见义勇为者被医院拒绝治疗，含恨死于医院。

鲍光蛇，男，40岁，安徽枞阳县义律镇人，来桂林已12年，租房暂住在桂林市福隆园，平常做些个体装修活。鲍有一9岁儿子，在读小学三年级。妻子李女士无业，在家门口开了一个米粉店维持生计。枞阳老家，还有一位90多岁的父亲在等待儿子每月寄生活费回家。

7月25日凌晨，在桂林市七星区穿山乡七星村委福隆园村20组一巷子内，鲍光蛇因见义勇为拦截抢匪，在搏斗中小腹上被捅了一刀。劫匪逃脱，后鲍光蛇被送到医院后不治身亡。

郑建武是鲍光蛇的老乡，他在得知鲍被捅伤的消息后，立即协助120医护人员送伤者到桂林市人民医院。郑说，急救车送伤者到医院的时间很快，但医院送伤者进手术室的时间却很慢，不给治疗费用不给做手术。因同去的亲友们都没带现金，伤者抱着露出来的肠子，在医院等待了1个小时后才送进手术室。

据七星公安分局调查，伤者于当日凌晨1时16分送进医院，直到2时14分才被推进手术室。10分钟后医生告知家属，伤者病危。2时40分，伤者死亡。

亲友们告诉记者，伤者先被送到急诊科，为了验血型，护士进行了两次抽血。伤者称心头发慌，亲友们要求医生尽快作手术。伤者又被转送到3楼的外一科，外一科的医生又再次抽血，并要求亲友们先交费用，亲友们则哀求医生先作手术，“我们都刚从床上起来，仅穿着一条裤衩，全都没带现金，我们几乎哭求医院先救人，承诺随后就交费。”

卫生局的调查报告显示，鲍光蛇从急诊科到手术室，整整花了52分钟。对于一个严重受伤，生命垂危的病人来说，52分钟相当于什么？

采访中，死者亲友及众乡亲谈及此时，都忍不住痛斥医院、泪湿衣衫。

政府所做的是在7月27日，桂林市政法委领导一行看望了鲍光蛇的死者家属。七星区政府送来了2万元的慰问奖。

医院的行为要谴责，但这也是医院的行规，在市场经济的大潮下，靠医院自律去做这些事情根本不现实。医院现在只是一个盈利机构，对它来说也要赚钱。你作为伤者，不管是见义勇为者还是什么人，总不能让医院搭进去几十上百万给你看病，最终谁来买单？

如果政府出台见义勇为法律，明确费用由政府垫付，一切问题就都不是问题。

被救者的道德缺失，英雄3天救起5落水少年反被获救小孩家长诬陷

3天内连续救起5个少年的张国全对记者伤心地说：“为救这几个孩子，我的渔船没了，衣裤也被水冲走了，经济损失近6000元。可他们（3小孩家人）竟说是我把小孩弄上船的，天下有这种道理没有？”

7月22日下午2时40分，射洪县青岗镇烈日当空，张国全（绵阳市梓潼县人）提着午饭赶到涌滩村连拱桥河边自己守护的渔船。途中，一群小孩哭喊“快来人，有人落水了”。一小孩（12岁）已坠入河中，同伴们正吃力拉着落水小孩的手。张国全飞快跑到河边，衣服都没脱就跳入河中，把小孩救起。得知水里还有一个小孩，张国全又潜入河中，在河床底部救起落水小孩。上岸后，小孩脑袋耷着，全身发紫，已无鼻息。张国全迅速对小孩进行人工呼吸。半小时过去，小孩慢慢有了气息。之后，张国全抱着小孩一路狂奔送到医院抢救，又赶到当地广播站，要求广播通知小孩家人。第二天中午12时，小孩脱离了生命危险。

25日中午12时30分，从青岗1村方向来的3个小孩（一男孩约5岁，两女孩约12岁）找到岸边的张国全，硬要他驾船带他们到河中游玩，遭到拒绝。3小孩不死心，趁张国全不提防，三人偷偷溜到渔船上解开拴船绳。哪知绳子一松，船脱缰而去……正在做事的张国全听到孩子哭喊声，飞快上船，把3个小孩抱上岸。当他回头再去救船时，因水流湍急，价值约5000元的渔船（上有张国全的衣物）被冲到泄水拱上，“轰”一声栽下约3米高的拱下。

英雄“受伤” 小孩家长反咬一口

事后，在当地政府调查中，私自上船的3个小孩的家人因经济窘迫，不愿承担张国全的经济损失，竟反咬一口说是张国全把小孩弄上船的。

听闻此言，张国全落下了伤心的泪水：“我只是想让他们赔我的衣服钱，但他们竟反过来损人，我真的想不通！”据悉，3小孩的家人反咬张国全，引起了镇上很多居民的不满。为了弘扬张国全见义勇为的精神，青岗镇政府正积极组织材料，准备将张国全作为见义勇为标兵向射洪县政府上报。

这类事情有很多，老萨还记得，有几个小孩去河边玩，结果有两个孩子落水。另外一个女孩子跳入水中救起他们，结果自己体力不支被淹死。

孩子们不但没有报警，回去告诉父母以后，被害怕赔钱的父母呵斥教导，第二天跟别人说那个女孩是跳水自杀的。

老萨说，现在社会走入资本主义化初期，社会问题很多。在金钱面前很多人道德缺失，在社会保障没有的国家里面事事先顾着自己，这也是难免的。你不能要求每一个人都是不顾自己安危而无偿奉献的君子。

在国家没有立法保护的情况下，有些人畏惧给予见义勇为受伤死亡者的补偿费用，有些人则是也无力承担，所以一跑了之，或者干脆不承认救人的事实，有的人还觉得见义勇为者给他们惹了麻烦。

这一切，除了弘扬社会道德以外，最重要的还是立法和政府的作为。你试图让每一个社会公民都能够自发成为道德楷模，这个本身就是笑话。

还有很多见义勇为事情发生的时候，大部分群众不敢管，甚至逃避。

很多人见义勇为时候，群众不给帮助，只是远远的躲着看。见义勇为者受伤以后，很多群众不打电话报警，事后甚至包括事主在内都不敢作证，怕惹上麻烦。

老萨亲身经历的事情也有很多，遇到事情以后，你勇于站出来，就要承担一切，包括很严重的后果，直接损害自己和家人的利益。

而见义勇为的对象大部分是不认识的人，也就说，你为了一些素不相识的人来损害自己和家人的利益。