没有劳动合同，用人单位、工伤职工或者其近亲属携带与用人单位存在劳动关系的材料、劳动能力鉴定申请表等资料申请劳动能力鉴定；劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库；从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专家组成专家组；根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论。

法律依据

《工伤保险条例》第二十一条

职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。

第二十三条

劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。