《京华时报》2010年9月30日A05版时事聚焦版截图

国家有关部委近日分手出台措施，以巩固房地产市场调控结果，增进房地产市场健康发展。昨天，央行网站颁布新闻，贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上。此前，90平米以下的首套住宅，首付款仍旧最低可以享受20%的比例。财政部、国税总局、住建部昨天也结合宣布通知，自10月1日起，个人购买首套普通住房契税将下调，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。

房产税革新逐步扩张到全国

国度有关部委近日分离出台措施，要求加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度，要立刻研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件的实行细则。已印发实施细则的地域，要依据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完美。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。

住建部、领土部、监察部决议，对省级人民政府稳固房价和住房保障工作进行考查与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究义务。

加快推动房产税改造试点工作，并逐步扩展到全国。加大住房交易市场检讨力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签署“阴阳合同”等行为。各地要加大对各地2010年住房建设方案和用地供应计划实际完成情形的督查考察力度，切实落实中小套型普互市品住房和保障性住房建设筹划和供地规划。

二套房首付不得低于50%

根据更加明确的区别化房贷政策，央行和银监会要求各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以受骗地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

此外，央行和银监会明白请求各商业银行要增强对消耗性贷款的管理，制止用于购置住房。对有土地闲置、改变土地用处和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行动的房地产开发企业，各商业银行结束对其发放新开发项目贷款和贷款铺期。对不当真执行差异化信贷政策的商业银行，一经查实要严正处置。

央行和银监会同时要求，继承支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和介入保障性安居工程的贷款需求。激励金融机构支撑保障性安居工程建设，抓紧制订支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。

个人买卖住房税收优惠收紧

根据三部门发布的通知，房地产交易环节契税政策方面，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭(成员范畴包含购房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭独一住房的，减按1%税率征收契税。个人购买的普通住房，凡不符合上述规定的，不得享受上述优惠政策。此前规定，个人购买自用普通住宅，即可暂减半征收契税。

此次调整还涉及个人所得税的优惠政策。通知明确，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。通知要求，征收机关应查询纳税人契税纳税记录；无记录或有记录但有疑义的，根据纳税人的申请或授权，由房地产主管部门通过房屋登记信息体系查询纳税人家庭住房登记记录，并出具书面查询结果。如因当地暂不具备查询前提而不能提供家庭住房登记查询成果的，纳税人应向征收机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证。诚信保证不实的，属于虚伪纳税申报，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。

■专家解读

力度显著比以往更加严格

北京中原三级市场研讨总监张大伟以为，这次细则再次重申各地要严峻落实“国十条”，并督匆匆各地出台落实的细则，首次提出“房价过高、上涨过快、供给紧张的城市，要在必定时光内限假寓民家庭购房套数”，力度显明比以去更加严厉。

新政首次提及查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。相比4月份的新政，本次政策细则再细化，针对多处之前的细则都有弥补。以北京为例，大部分现在的二手房成交纳税只有实际应纳税额的50%。新政一旦全面实施将使得二手炒家面临高额的炒房成本。针对有违法记载的开发商，新政也再次严格要求。

利于打击外埠投资投契者

上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，“各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款”，这两条是全国一刀切式的政策，不再像“国十条”那样只要求房价过高城市有选择性地实行，将有利于打压投资投机性购房，尤其是外地投资投机者。“对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上”，以前的政策中对于首次购买90平米以下普通住宅的贷款最低首付可为20%，现在一刀切，必须三成以上。“各商业银行要加强对消费性贷款的管理，阻止用于购买住房”，这条将比拟有力地堵住那些通过花费贷款买房的所谓“灰色通道”。

调控对象已转向刚需群体

阳光100团体常务副总裁范小冲认为，对首付款加至三成的改变阐明这次政策调控的对象已经从投资群体转向了刚需群体。4月份以来的调控使得绝大多数投资型买家已经离场，现在市场主体就是刚需，其中尤以首次置业为主。提高首付，一方面政府是在提示刚需购房应该有足够的才能和理性，另一方面也是在加强金融风险防备，首付两成和首付三成对银行而言，风险是大不雷同的。对暂时无法买房的群体，其住房问题主要由公租房来解决。这表明政府正在逐步完善租赁和购买相联合的住房系统的建设。

张大伟表示，目前贷款购房占二手房及商品房总量为5-6成。其中首套房占比为贷款人数中的70%，占整体购房人群比例为4成左右,日本研制出模仿人手洗发的“洗发机器人”。这部分人群将全体须要增添一成首付。

新政表明政府调控楼市决心

在范小冲看来,cheap jeans for women，这次出台的政策基础都是国十条的重申，并没有太多新的政策，但表明了政府对调控楼市的决心。“从政策出台情势，到内容表述，都非常强烈地表明政府对楼市的调控决心之坚决”，“近期市场出现了对调控后果质疑、认为调控再次成‘空调’的言论，这一轮政策就是要彻底打消这些言论，表明政府将坚定不移地把楼市调控执行下去，将有效地克制当下出现的楼市成交量上升、部分城市房价上涨的苗头”。

张大伟认为，第二轮调控是在刚需的等待、炒房客及开发商的忐忑中提前到来的，比拟之前大家预料的出台房产税等，本次政策依然保有了悬念,BBC Jeans，预留了后手，各方面都比4月的政策更加严格，但也留存了几个问题，如执行时间、执行期限、各地如何出台细则等。

房屋租赁市场价格很难上涨

中原地产三级市场钻研总监张大伟觉得，此轮新政对二手房市场的影响重要是可能转变业主和购房者的心理预期，而且政策提及了将对契税、纳税额做调查及调整。“政府的坚定表态将会消除部门业主张图提价的心理，同时使得部分意欲近期入市的购房者再度张望,Wen said China Four Stroke Eurasia。”

因此，张大伟认为市场成交量很可能会跌到新政后最低的6-7月份不足万套的状况，而且价格也应当涌现再次下调趋势。

对租赁市场，他认为将逐步安稳下调，“到时候，买房的人观望，卖房的人卖不掉只能出租，房钱很难上涨。”

■股市分析

地产股面临下行风险

本次信贷政策调整根本和市场之前风闻的相似，房地产调控“重磅炸弹”悉数登场，地产股何去何从？

信达证券研发中央副总刘景德认为,Diesel Jeans，可以确定的是，此次办法的出台将对地产股形成打击，短期来瞅地产股将入一步调整。特殊是今年以来，对于房地产的调控政策始终没有间断，在一系列政策的狂轰滥炸之下，房地产板块在今年几乎没有任何的投资时机。预计未来各地政府和部委将陆续对政策予以细化执行，这也将直接影响到行业未来调整幅度和连续的光阴。刘景德表现，整体来看，行业交易量大幅度萎缩已成必然，价钱调整取决于开发商整体资金链的状态和投资客资金链的状况。若政策继续严格执行到年底左右，房价会呈现一定幅度的调整。从板块投资角度来看，预计股价调整后将低位运行，行业投资性机遇仍未到来。

另有乐观的市场剖析人士认为，目前房地产板块估值不高，再加上事迹增加肯定，下跌空间已经十分有限。因此房地产股在过去几个月的盘整中迟迟没有启动的原因，其实就是一直在寻找估值晋升的理由。而随同着目前政策对于首套房、二套房等政策“靴子”落地之后，地产股可能会迎来政策打压预期的释放，进而有所表示。

市民刘女士最近望好一套房子，筹备下手,Media that refused an ultimatum site name system d。房子87平米，单价两万七，正因为贷款政策划定90平米以下可以首付20%，90平米以上首付必需30%，刘女士才选择了更符合自己经济实力的小户型。经向银行咨询，刘女士了解到，因其是北京户口，又是首套房，可以做到20%的首付。

听说要实施新的放贷政策，刘女士很焦急。如果新政实施，她的首付比例从20%进步到30%，要多增长23.5万，焦急买房结婚的她，在短时间内很难凑出这么多的钱。她现在最关怀这个政策什么时候开端履行，因为她已经和开发商签订了预购协定，付了5万定金，昨天才去付首付，但贷款手续尚未最后审批下来。刘女士不知道这个新政会不会对其购房和贷款带来影响，如果出现变动，自己的权益如何得到保障。

本版采写本报记者马文婷 鲁欢 高晨 赵鹏 敖晓波

2021年西安330方式新政，总结一下大致就是这几点。我觉得挺好的。限制了炒房，解决了刚需。

一、限售

1、商品房购房备案由满三年到满五年且办理不动产权证

2、二手房不动产证从满二年到满五年；

二、限购

1.落户满一年且有一年社保或完税；

2、刚需家庭为4年内无住房转让记录。