发挥政策效力进一步优化住房公积金使用

民之所望，政之所向。包括济南、南通、佛山等在内的一批城市，实施、调整住房公积金政策，针对异地贷款、老旧小区改造等给予更多优惠、更多支持，让住房公积金更好助力百姓住有所居、住有宜居。

一、优化异地贷款政策，享受更多“同城”待遇

随着区域协调发展的推进，人员、资金等要素加速流动、优化配置，住房公积金异地贷款需求明显增长。

山东省青岛市住房公积金管理中心日前出台《关于优化调整胶东经济圈住房公积金转移接续及异地贷款政策的通知》，胶东四市（烟台、威海、潍坊、日照）范围内的缴存职工来青岛，在青岛设立住房公积金个人账户后，即可发起转移接续申请，办理时限缩减至1个工作日，实现胶东五市缴存职工享受同城待遇。

济南市对在其他城市缴存住房公积金、在济南购房申请住房公积金贷款的缴存者，在审批贷款资料时，取消户籍限制。

根据过去的政策，非济南户籍且住房公积金不在济南缴存的购房者，若在该市购房需要具备“准户籍”的条件，济南对此类住房公积金贷款政策进行了优化，对于满足非当地缴存职工住房需求，起到积极作用。

从近几年各地住房公积金政策改革来看，无论是各地的城市群、都市圈的建设，还是住房公积金一体化的推进，都在客观上促进了异地贷款的需求增加。取消户籍限制，使得住房公积金异地贷款的难度降低，更大程度上便利了广大购房者，是后续各地住房公积金一体化推进和异地贷款政策优化过程中值得借鉴的举措。

二、提高贷款额度，还款也更加方便

为满足缴存者购房需求，推进房地产市场平稳健康发展，福建省南平市住房公积金管理中心，阶段性提高个人住房公积金贷款最高限额至55万元。其中，在延平区、建阳区购房，夫妻双方均正常缴存住房公积金的职工家庭最高贷款55万元，在其他地区，购房职工家庭最高贷款额度也有所提高。个人住房公积金贷款最高限额执行时间暂定2年。

在还贷方面，南平市住房公积金管理中心取消了提前部分偿还住房公积金贷款本金业务偿还金额限制。与南平类似，一些地区也对还贷政策进行了调整，让缴存者还贷更加便捷。

河北省唐山住房公积金管理中心开通了抵冲还贷业务。对此，专业人士认为，此举首先方便了职工，他们足不出户即可办理偿还贷款业务；其次，改善了服务，业务系统自动扣款，降低了成本，提升了服务效率；最后，原来的每年提取变为按月提取职工账户余额偿还贷款，能更加有效发挥住房公积金保障性作用。

此外，一些地区还通过优化提取政策，助力缴存者还贷。

江苏省南通市住房公积金管理中心明确，职工在当年的任何时间点都可申请办理还贷提取住房公积金业务。相比以前“首次提取还贷申请时间应在贷款发放之日起满12个月后申请提取，之后每次提取申请时间应间隔12个月”的规定，更加便捷。

三、更多城市将“老旧小区改造”，纳入提取范围

老旧小区改造如火如荼推进，大批城市住房公积金管理中心积极出台配套政策，将“老旧小区改造”纳入提取范围。为进一步改善缴存者居住环境、提升生活品质，又有一批住房公积金管理中心明确允许“老旧小区改造”提取。

在广东省佛山市行政区域内对拥有产权的既有住宅实施加装电梯，并符合加装电梯相关规定的，产权人及其配偶可以申请提取住房公积金。产权人及其配偶累计提取金额不超过用于支付加装电梯所分摊的费用。

无独有偶，湖北省咸宁市住房公积金中心明确，实施既有多层住宅（四层及四层以上，不包括别墅、自建房）加装电梯项目的房屋所有权人及其配偶，可提取其名下的住房公积金用于加装电梯。

北京住房公积金管理中心、市住房和城乡建设委员会联合发布《关于住房公积金支持北京老旧小区综合整治的通知》，明确可纳入住房公积金提取范围的北京老旧小区综合整治项目主要包括两类：一是危旧楼房改建项目，二是与住房直接相关的楼本体改造项目。其中，与住房直接相关的楼本体改造项目包括了多层住宅楼增设电梯等上下楼设施、楼体抗震加固增加阳台、多层住宅楼房平改坡等。

除了扩大提取范围，将“老旧小区改造”纳入提取范围，一些城市还积极做好住房公积金提取政策适时调整，方便职工提取。

随着租购并举、老旧小区改造等工作的深入推进，缴存者在提取方面的需求越来越大，扩大提取范围优化提取规则，成为让缴存者更好享受住房公积金制度红利的必然举措。

未来，通过管理部门的自我完善创新以及信息化建设，提取将会更加高效便捷。

打出“组合拳”

中国证券报记者梳理发现，2022年以来，逾70个城市的楼市调控政策主要涉及补贴购房、调整公积金政策、放松落户限制、降低首付比例、放松限售限购、降低贷款比例等。

不少地区打出“组合拳”。浙江省衢州市出台房地产“松绑”政策，全面取消限售、限购。非本市户籍家庭可在市区范围内购买新建商品住房和二手住房，不受2021年8月7日政策中需缴纳社保或个税满12个月且仅能购买1套的限制。同时，市区新出让地块新建商品住房、已出让地块中尚未网签的144平方米及以上新建商品住房不限售。

部分地区对所在地区的限价住宅项目定价进行了“松绑”。以东莞市为例，东莞市住建局近日发文，鼓励项目结合实际自主提高品质建设标准，推动住宅项目逐步实现“优质优价”。在满足基本品质指标的基础上，对新建商品住宅项目提出分档次约束项，针对提高品质建设标准的项目，对提升品质指标相应内容增加的建造成本，在指导价（限价）的基础上予以适当增加。

信贷政策方面，广州、苏州、杭州等地下调房贷利率，部分地区最低房贷利率与LPR持平。

公积金政策更趋灵活

据中国证券报记者不完全统计，福州、株洲、北海、资阳、天津等近20个城市发布公积金政策，内容主要包括提高公积金贷款额度、降低贷款比例、提取时间前移、父母可提取住房公积金支持子女购房等。

在降低贷款比例方面，近日福建省南平市发文调整住房公积金部分使用政策。政策明确，取消购房办理住房公积金贷款夫妻双方个人账户应保留最近12个月归集额的规定。购买新建普通商品住房第二次使用住房公积金个人住房贷款首付比例由40%下调为30%。

天津市住房公积金管理中心发布的《关于购买首套住房和保障性住房提取住房公积金有关问题的通知》明确，职工使用商业银行个人住房贷款购房的，借款人中的一人及其配偶、双方父母可以就支付的首付款一次性提取住房公积金。职工使用个人住房公积金（组合）贷款购房的，借款人及配偶双方的父母可以就支付的首付款一次性提取住房公积金。

部分地区还打出公积金调整政策“组合拳”。四川省资阳市住房公积金调整政策包括，一是提高贷款额度。职工家庭夫妻双方均缴存住房公积金的，最高贷款额为60万元；职工家庭单方缴存住房公积金的，最高贷款额为40万元；组织、人社部门统一引进和认定的高层次人才，最高贷款额为70万元。二是降低首付比例，职工购买商品住房新房（含期房、现房），属首套普通自住住房，最低首付款比例为20%；属二套改善性住房的，最低首付款比例为30%。购买再交易住房，属首套普通自住住房，最低首付款比例为30%；属二套改善性住房最低首付款比例为40%。

中原地产首席分析师张大伟表示，之前职工购房提取公积金大部分是购房后提取，最近有部分城市提前到购房时即可提取，可缓解购房者的压力，有利于市场稳定。

“松绑”力度整体有限

中原地产研究院统计数据显示，2022年以来，超过70个城市对楼市政策进行调整。近期，福州、郑州、哈尔滨、青岛、广州等地接连发布楼市新政，政策目的主要是促进刚需和改善需求释放。

业内人士表示，多地楼市政策适度调整将有效缓解购房资金压力。同时，购房需求进一步释放将在一定程度上带动成交上升，缓解库存压力，推动城市经济发展。

张大伟表示，目前发布重磅宽松政策的城市基本都是楼市相对冷清的区域。而热点区域、房价涨幅较大的城市基本没有明显调整。

部分地区在发布楼市松绑政策时，留有一定的回旋余地。苏州调整二手房限售政策，由之前的5年改为3年。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，此次苏州限售并未彻底取消，只是缩短了限售年限，给后续调控留有余地。如果市场明显反弹，还可以再次调整到5年。

部分地区出台了仅针对特定时期的楼市调控政策。以安徽省淮北市为例，该地出台的楼市调控政策显示，4月30日-5月4日春季房展会期间，个人或家庭购买首套新建商品房可获最高不超过6万元奖励，非首套房可获不超过4万元奖励；购买新建非住宅商品房也可获最高不超过3万元奖励。此外，本地、外地居民或企业在房展会期间购房，还可享受财政奖励、金融机构信贷支持和开发企业补贴。对此，淮北市住建局办公室工作人员向记者表示，该政策仅在房展会期间有效，具体实施办法可参考相关文件。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第三百五十九条住宅用地70年产权到期后自动续约。

宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋以及其他不动产的归属，有约定的，按照约定有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。